太原市计划生育委员会办公室关于印发《2006年全市人口与计划生育工作要点》的通知
（并人口发〔2006〕14号）
各县（市、区）计生局，高新区、经济区社会事务管理局，协会，直属两站：
现将《2006年全市人口与计划生育工作要点》印发给你们，望结合《太原市2006年人口与计划生育工作目标责任书》认真贯彻执行。
二OO六年三月三日
2006年全市人口与计划生育
工作要点2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我市人口和计划生育工作跨入全省先进行列后，重新定位、全面改革、继续提高的关键一年。全市各级人口计生部门和全体人口计生工作者必须继续坚持以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神和市委八届十次会议精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加优异的成绩，为构建创新型城市、全面建设小康社会创造良好的人口环境。
全年的工作总体要求是：人口出生率控制在6.71‰以下，自然增长率控制在3.21‰以内，符合政策生育率达到95%以上，市级人口计生经费人均投入3.36元以上，县级投入不低于4.48元，低生育水平保持稳定，出生人口素质不断提高，整体工作继续保持全省先进水平。
2006年我市人口和计划生育工作的总体思路和工作任务是：围绕一个中心，强化两个重点，深化三项服务，突破四个薄弱环节。
根据上述目标要求，全年要着重抓好以下重点工作：
第一，坚持以人为本，创新工作思路。新时期的人口和计划生育工作不仅要控制人口数量，稳定低生育水平，更要重视提高人口素质，优化人口结构。在政策导向上，要从单纯处罚多生向处罚多生与奖励少生并重转变；在工作方法上，要从单纯注重管理向管理与服务并重转变；在服务对象上，既要服务于常住人口，又要服务于流动人口；在建立工作的长效机制上，既要坚持政府推动，依法管理，更要重视组织群众自我教育、自我管理、自我服务。要把坚持以人为本、促进人的全面发展作为人口计生工作的第一要务，作为一切工作的出发点和落脚点，把广大群众是否满意作为衡量一切工作的最高标准。各级人口计生部门要更新观念，以科学的发展观和人口观，重新审视人口计生工作的目标定位，创新“十一五”的工作思路，谋划做好开局之年的工作并有新的建树。
第二，规范管理制度，夯实基层基础。开创人口计生工作新局面，必须以基层基础工作为重点。各级人口计生部门都要在抓基层基础上下功夫。
