（三）积极推进安全生产源头治本和政策治本，努力解决影响安全生产的深层次问题。一是深入开展建设工程项目安全设施“三同时”审查验收工作，凡未履行安全设施“三同时”手续的建设项目一律不许开工建设和投入生产运营；二是继续抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可证和经营许可证工作的动态管理，坚决打击无证非法生产经营行为；三是加大安全生产投入力度，推动资源有偿使用等经济政策的制定实施，认真落实企业安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金以及安全生产责任保险等规定；四是综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素的落实，建立安全生产长效机制。
（四）打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，促进煤矿安全生产形势稳定好转。一是积极协调煤矿安全管理部门深化瓦斯治理工作，推广先进适用的煤矿安全生产技术，认真落实瓦斯监控、抽采利用等安全技术改造，组织实施煤矿瓦斯治理与利用示范项目；二是抓好国有重点煤矿安全管理基础工作，把超前防范、治理隐患作为安全基础管理的中心任务来抓，引导各煤矿企业不断完善、细化安全质量标准化，建立健全安全质量标准化考核体系；三是监督其它煤矿企业落实安全生产主体责任，落实职工安全培训、安全费用提取与使用、风险抵押金、领导干部下井带班、事故隐患排查治理等制度，防止和纠正超能力、超强度、超定员组织生产；四是严格煤矿建设项目安全设施“三同时”核准，把好市场准入关；五是加大煤炭资源整合力度，开展联合执法，继续依法取缔无证开采、关闭不具备安全生产条件和淘汰不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，依法查处违法违规行为。
（五）继续开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域的安全生产专项整治。非煤矿山安全专项整治方面，加大非煤矿山开采秩序整顿力度，把住安全生产许可门槛，继续开展对小秦岭金矿区、洛南钼矿区、凤县旬阳铅锌矿区、略阳多金属矿区等重点矿区和石油天然气长输管道的安全专项治理；依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山；改善地下矿井通风质量，规范露天矿山开采方式，强力推行地下矿井机械通风系统和露天矿山中深孔爆破技术；积极推动实施金属非金属矿山企业安全标准化工作；进一步落实尾矿库安全隐患治理措施，对存在重大事故隐患的尾矿库要责令停产整顿，对经整改仍达不到安全生产条件的，要依法予以关闭，确保非煤矿山安全专项整治取得实效。危险化学品安全专项整治方面，继续加强对液氯、液氨、液化石油气、剧毒溶剂等易燃易爆和剧毒危险化学品生产经营活动的监控；加强对危险化学品安全生产许可证和经营许可证颁证企业的动态监管；继续做好HAN阻隔防爆技术的推广应用；配合“五小企业”整顿，依法关闭不具备安全生产条件和不符合产业政策的小化工企业；配合相关部门积极开展对危险化学品槽罐车充装单位的安全专项整治，防范运输过程中的翻车和泄漏事故；加大对化工园区和化工企业的安全监管力度，对存在重大隐患的要停产整顿、限期整改，经整改仍不合格的要坚决依法关闭。烟花爆竹安全专项整治方面，进一步健全安全监管体系和工作机制，切实加强生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节的监管，落实各项安全保障措施；积极推动烟花爆竹实现工厂化、标准化、机械化、科技化、集约化生产；落实监管责任，探索分级分类管理办法；严厉打击非法生产经营烟花爆竹、违规使用氯酸钾生产烟花爆竹等行为；严禁超能力、超药量、超定员、改变工房用途组织生产，落实夏季高温雷雨季节停产制度；强力推行用高氯酸钾等新型原料替代氯酸钾生产烟花爆竹。道路交通安全专项整治方面，配合相关部门大力开展事故多发路段治理，进一步改善公路安全行车状况；加大对道路运输企业、特别是已发生事故企业的监管力度，积极推行使用在用车辆本质安全新技术、新工艺；严厉打击超员、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客、行人上高速公路等交通违法行为；严格驾驶员技能培训和证照管理；进一步搞好道路交通安全宣传工作；继续深入开展渡口渡船安全管理专项整治活动；加强对山区公路和影响客运安全的事故多发路段、时段的巡查和管控；落实低速载货汽车、三轮汽车安全监管主体责任，严密防范群死群伤等恶性交通事故的发生。建筑施工安全专项整治方面，配合建设部门以脚手架搭设、模板支护为突破口，狠抓施工电梯、起重机械和施工用电安全，坚决取缔无施工资质、无安全生产许可证的企业进入建筑市场，加强对挂靠大中型企业的建筑施工队或包工队的安全监管，重视对农民工的安全教育培训，严防各类事故的发生。民用爆破器材安全专项整治方面，配合国防科工委加强对民爆行业安全生产秩序的整顿，健全行业安全监管体系，落实监管责任；加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，配合相关部门严厉打击私制、私藏、私自运输、私自使用民用爆破器材的行为；严格按任务量供给爆炸物品，建立严格的帐务制度，严格安全使用规定和操作规程，确保不发生事故。消防安全专项整治方面，配合公安消防部门集中开展火灾隐患普查整治工作，落实隐患整改措施，强化消防安全责任制，防止重特大火灾事故；坚决整治严重威胁公共安全的重大消防安全问题，对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所等重大火灾危险源，要限期搬迁，对无法保证消防安全的，要责令停止使用；加强重大节日活动的消防安全检查，对存在重大火灾隐患的人员密集场所，要责令限期整改，对不能保证人员生命财产安全的，要责令停止使用；对未经消防安全检查合格而擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，或未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的，公安消防等有关部门要及时采取强制措施，存在重大隐患的要坚决停办；加大消防宣传力度，提高全社会消防意识。 铁路、民航、农机、水上交通、电力、旅游以及管道运输等其他行业和领域，也要紧密结合工作实际，积极排查整改事故隐患，开展防事故、保安全活动，确保生产经营活动安全有序。
