2、在整顿关闭工作上,要认真贯彻落实国务院办公厅转发12部委局的《通知》,实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略,为“三年解决小煤矿问题”打下坚实基础。按照国家的政策要求,应关闭矿井要早关快关、争取主动,今年要再关闭一批不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿。加大煤炭资源整合力度,开展联合执法,依法取缔无证开采、关闭不具备安全生产条件和淘汰不符合煤炭产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿,严肃查处各类违法违规行为。严格煤炭资源、各类证照、火工品等的监管,打击非法开采,严防关而不死、死灰复燃;要规范煤炭资源整合,防止和纠正以整合为名拖延和逃避关闭,促进煤矿企业的改造重组;严格新建项目安全核准,认真执行安全设施“三同时”制度;严格矿井生产能力核定,落实煤矿井下定员规定,防止超强度、超能力、超定员生产。
(二)金属及非煤矿山监管方面
由王昊文同志负责,安监一处承办落实。
1、深化非煤矿山专项排查和整治。加大矿山开采秩序整顿力度,严格安全生产许可条件,继续开展对小秦岭金矿区、洛南钼矿区、凤县铅锌矿区、旬阳铅锌矿区、宁略勉多金属矿区及陕北油气勘查开采区等重点地区的安全专项排查整治,坚决依法取缔非法矿山、打击非法生产,关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。执行非煤矿山事故隐患排查制度,重点做好矿井、通风、防水害、尾矿库、提升系统等事故多发点的排查和整治,强力推行机械通风和中深孔爆破技术,改善露天矿山安全生产条件和地下矿井通风质量。
2、加强尾矿库隐患的排查和监督管理。按照《
尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》要求,切实加强尾矿库的日常安全监管工作,对无设计或无资质单位设计、无资质单位施工的尾矿库,要按照相关规定补做设计和进行坝体稳定性分析,严格履行建设项目安全设施“三同时”手续。对新建尾矿库要严格审批,从源头上消除事故隐患。建立四等以上尾矿库设置坝体位移和坝体浸润线观测设施,及排查记录和尾矿库运行状况档案;在100万立方米以上尾矿库推广数字化观测;落实危、险、病库的事故隐患整改责任人。举办企业尾矿库管理人员及技术人员的培训班,企业负责人和库管人员必须持证上岗,全面提升尾矿库安全管理水平。
3、开展石油天然气长输管道隐患排查和整治。认真贯彻落实国家安全监管总局下发的《
关于加强高压油气田井控管理和防硫化氢中毒工作的意见》,监督石油天然气企业预防硫化氢中毒、防井喷失控等关键环节,落实各石油企业HSE管理体系。