4、进一步拓宽农民增收渠道。促进劳务输出由体力型向技术型转变，由短期输出向长期输出转变，全年输出农村劳动力30万人次，做好农民工维权工作。继续实施整村推进项目，解决43个村、8000户、3.6万人的温饱问题。
二、大力发展工业经济，进一步增强发展后劲
1、突出发展优势工业。切实抓好百万吨复合肥等一批重点工业项目。积极发展藏毯、绒纺、民族服饰、建材等产业，抓好汇丰羊绒、雪舟三绒、藏羊地毯、鸿洲陶瓷等项目。搞好重点企业、重点产品产运销衔接，加强生产调度，确保工业经济平稳运行，实现工业增加值增长21%。
2、全力推进工业园区建设。加强园区道路、供电、供气、排污等基础设施建设，不断增强综合配套能力。东川工业园区抓紧多晶硅、单晶硅、高精铝箔加工等项目实施进度；甘河工业园区抓好高纯硅铁、铝合金、铜铅锌、镍合金等项目建设；生物产业园区抓紧沙棘、明胶、变性淀粉、伊斯兰民族服饰等项目的建设和扩产；抓好北川工业带的规划建设和大华工业园产业提升工作。
3、大力发展中小企业。年内培育新增规模以上企业20户。积极引导中小企业加强管理和技术创新，提高经营水平，加快产品开发，增强竞争能力。
三、大力发展第三产业，推进消费需求快速增长
1、围绕“中国夏都”品牌，加快旅游业发展。完成浦宁友好园、山陕会馆建设和文峰塔保护等项目；加快“浦宁之珠”观光塔、湟源明清老街改造等项目； 进一步完善塔尔寺、老爷山等重点景区配套服务设施；加快建国路酒店、邮苑宾馆等星级宾馆建设；做好城南温泉度假村、城北立体农业生态园和一批特色餐饮城（街）等项目建设。
2、做好朝阳物流园区、水井巷和商业巷商务区、专业市场建设项目以及项目区内征地、拆迁和基础设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，构建农村现代流通网络。
3、推进房地产业健康发展，抓好周家泉、建国路等片区改造和19个改善城市景观项目建设；加快香格里拉城市花园、枫林绿洲等重点续建项目，开工建设和政家园、金盘小区等项目；进一步加大经济适用房和廉租房开发力度。
四、加快城市建设，完善城市载体功能
1、集中精力实施七大工程：①新城区开发建设工程；②海湖新区综合开发工程；③城南新区建设工程；④关闭市区自备水源配套工程；⑤公路建设工程；⑥投资2亿元完成中下南关街、南玉井巷道路改造等一批小城建项目和灯饰亮化工程；⑦加大城市规划完善城市载体功能。
