（三）用5年时间完成经营业务和服务网络的整合改造，做大做强四大主导产业。
一是大力构建农资连锁配送网络。发挥市、县农业生产资料公司的龙头作用，推进区域配送中心建设，大力发展直营、加盟合作网络，把销售终端延伸到基层供销合作社、专业合作社、社区消费服务社。县级供销合作联社要重新整合区域农资经营资源，办好配送中心和农资专业合作社，扩大农资服务范围，建立健全信用和售后服务体系，维护农资市场秩序，确保农资商品质量，保护农民利益。
二是积极推进农产品流通网络建设。充分利用现有场地和网点资源，围绕促进农业产业化，发展现代化的农产品物流，建立以农产品购销、加工、配送企业和批发市场为龙头，以农产品专业合作社、行业协会、生产基地为依托，上连市场下连农户的农产品经营网络。
三是建设农村消费品连锁经营网络。结合实施“万村千乡”市场工程，以县供销合作联社为重点，以基层供销合作社的门店和社区消费服务社、专业合作社为基础，在全市构建起连接城乡、覆盖农村的日用消费品连锁经营网络。
四是构建再生资源回收利用网络。按照建设节约型社会，发展循环经济的要求，巩固提高现有网点的经营水平，加快区域性再生资源交易中心建设，构建社区回收、加工、利用为一体的再生资源网络。同时，加强再生资源行业协会建设，通过行业协会加强对再生资源回收企业和从业人员的管理，整顿再生资源回收行业秩序，规范行业行为和强化自律。
三、妥善处理好几个突出问题
（一）妥善解决供销合作社地方政策性亏损挂账。
全市供销合作社系统1992年前因执行指令性商品经营造成的地方政策性亏损挂账，各县（市、区）政府要按照中央和省政府的要求，对于已清理核查的历史亏损挂账，要研究对策，明确责任，妥善处置，根据当地实际情况和财力许可，参照省和市的做法，安排相应资金，扶持县供销合作联社的改革与发展。
（二）积极化解债务，盘活有效资产。
供销合作社系统历史债务错综复杂，各县级供销合作联社必须对社办企业和基层供销合作社进行全面的清产核资，摸清家底，明确债权债务。在此基础上采取综合性措施逐步化解历史债务，盘活有效资产。同时，要采取经济和法律手段全面追收应收债权，建立债权追收责任制度，维护债权的有效性，对追收难度大的债权可降低偿还比例处置。
