各单位、各部门要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，要认真组织干部职工学习今年召开的中央纪委、省纪委、市纪委全会及国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，在学习中要结合本单位的实际，查找和分析产生商业贿赂的症结与原因。通过学习，把思想统一到中央、省上、市上对治理商业贿赂的工作部署和要求上来，明确治理商业贿赂的指导思想、工作原则、工作部署和具体措施，增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作。
二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和基本原则
总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，落实省委《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见（试行）》和市委《关于贯彻落实＜实施纲要＞的实施办法》，突出重点，综合治理，强化监督。纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过治理和整改，逐步建立健全规章制度，不断铲除商业贿赂滋生蔓延的土壤和条件。
开展治理商业贿赂专项工作要坚持以下基本原则：
（一）坚持标本兼治。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
（二）紧密结合实际。要结合单位部门实际开展调查研究，把握商业贿赂发生的主要环节、重点岗位和主要表现形式，有针对性地采取措施进行预防和治理。
（三）突出工作重点。治理商业贿赂专项工作要以治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和矿产资源开发、经销等领域的商业贿赂行为为重点，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。
工程建设方面（由市建设局牵头）：重点治理全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包；有关部门是否依法审批招标方案；是否存在肢解工程的情况；是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标；是否存在商业贿赂等其他方面的问题。
土地出让和矿产资源开发方面（由市国土资源局牵头）：重点治理土地使用权有偿转（出）让和国土（矿山）资源开发利用工作中存在的商业贿赂问题。包括是否存在越权批地、违法供地等行为；经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让；经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地，是否被更改为经营性房地产项目用地；招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行；在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为；在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。
产权交易方面（由市国资委牵头）：重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构，产权交易机构是否具备规定条件；产权交易的政策、规章是否完善；国有资产产权转让，含有偿兼并、破产企业资产变现，企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为，国家股、国有法人股增资扩股和转让，车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让，以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让，是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行；是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
