(二)全力完成本届政府任期内的各项工作任务。今年是本届政府任期的最后一年,圆满完成各项目标任务是我们不可推卸的责任。请各位副州长对照振吉同志在2003年提出的任务和作出的承诺,认真进行盘点,查找各条战线以及各部门存在的差距,进一步强化措施,脚踏实地推进各项工作,不折不扣地圆满完成本届政府任期内的各项目标任务,向全州人民、向振吉副省长交上一个满意的答卷。
(三)希望各位秘书长、副秘书长充分发挥作用。秘书长和副秘书长是政府体系中的一个特殊层次,级别不高地位高,权利不大责任大,是州长们的高参、助手甚至是替身。政府这部机器运转能否自如,秘书长的作用至关重要。我体会,如果说州政府有两个人能主持工作的话,那么一个人是州长,半个人是常务副州长,剩下的半个人就是秘书长了。秘书长的职责很特殊,体现的是下级领导上级,因此各位副州长都要自觉接受秘书长的工作调度,尊重和支持福生同志开展工作。同时,各位副州长有什么难事也可以通过福生同志来中转和减压,避免不必要的矛盾。各位副秘书长也要遇事打头阵、当先锋,不拈轻怕重,不回避矛盾,要善于补台、补场,特别是在副州长之间架起沟通的桥梁,高水平地履行好职责。我也知道,我们的副秘书长们在工作保障方面还有不尽如人意的地方,这些问题也要逐步解决。但这不能成为做不好工作的理由。
(四)充分调动县(市)的工作积极性。自治州的行政管理体制特殊,从某种意义上说,州本级是虚的,县(市)是实的,经济社会发展的成果全部体现在8个县(市),我们的最终工作成效也都反映在县(市)。因此,调动各县(市)的工作积极性极其重要。一是要建立顺畅高效的指导工作的机制,使县(市)有压力、有紧迫感,让他们感到做不好工作不行,做慢了也不行,营造“九牛爬坡,各个出力”和你追我赶求发展的氛围。二是要为县(市)解决困难。领导就是服务,这话不是讲给别人听的,要落到实处。现在,摆到我们这些人面前的,没有几个是容易解决的问题。如果容易解决,也不会轮到我们手里。但是我们不能逃避,只能硬着头皮往前走。我想,只要我们真正用心去做、当作自己的事情去做,事情总会有解决的办法。石岘纸业债务问题的处理不就是很好的例子吗!现在我们正处在新旧体制转轨时期,有些事情根本就没有惯例可以遵循,有些事情按惯例也根本行不通。怎么办?出路只有一条,那就是大胆突破、变通和创新。在这点上我们都要大胆地试、大胆地闯,对于工作中的失误也要谅解和包容。三是要在感情上体谅基层的难处。县(市)上一个项目有多难,涉及到十几个甚至是几十个部门,如果有三两个部门发难,工作就会很难推进。州里一定要为基层干部撑腰,决不能让他们既干事又受委屈。最近,对图们市韩商投诉的涉软案件,一定要严肃处理。今年,要抓几个坑商、欺商的典型案件,坚决严肃查处。
(五)进一步加强集体领导。政府运行有其自身的规律,也有内在的规则。我们要规范政府工作。州里印发过的政府工作规则,明确了办文、办会、办事等方面的原则和要求,大家要贯彻执行好。为了加强集体领导和实施高位统筹,州长办公会要制度化。办公会就是由各位副州长通报近期工作情况,统一思想,明确某一时期州政府的重点工作。为了提高州政府常务会议的质量,请办公室提前一天分送材料到副州长手中,以便与会领导先了解情况,有的放矢。常务会议的有关文件请分管副州长把好关,把矛盾解决在会前。今后,原则上常务会不讨论分歧较大、争执不休的问题。另外,我们还要强化依法行政的理念,遵循“法不授权不可为”的原则,州里出台的政府规章,必须符合有关的法律、法规。这点请法律顾问和法制办帮助把关。
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