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加强农村基础设施建设。围绕增强农业抗灾能力和改善农村生产生活条件，坚持公共资源配置向农村、基层、欠发达地区倾斜，坚持政府投入向农村基础设施和公共服务倾斜。进一步加强农田水利基础设施建设，搞好病险水库除险加固及灌区配套、小流域综合治理。加快黄河标准化堤防二期工程建设进度，抓好大站水库扩容续建、营子闸改造以及50个小水库除险加固，搞好田山、邢家渡大型灌区节水改造。进一步完善农村交通、供电网络，抓好道路、供电设施的维护保养。加快推进村村通自来水工程，计划解决850个村、55万人通自来水，农村自来水普及率达到90%以上。加强村容村貌整治，搞好“一建三改”（建沼气池、改厕、改厨、改圈）和造林绿化，大力发展沼气、太阳能等新型清洁能源，积极创造干净整洁、方便舒适的农村生活环境。
加快小城镇建设和非农产业发展。统筹城乡产业布局，大力发展农村二、三产业，提高农村工业化水平，吸引农村人口向县城和中心镇集中，不断增强小城镇的产业集聚功能和劳动力吸纳能力。规范、完善农村劳务市场，引导农民有序流动和转移，计划转移农村剩余劳动力16万人次。
（二）强化工业结构调整，增强工业经济实力。继续坚定不移地实施“工业强市”战略，走新型工业化道路，把优化工业产业结构、提升技术装备水平、提高产品附加值和发展循环经济作为工业发展的方向，增强自主创新能力，实现工业经济的集约持续发展。
推动产业集群化发展。按照大项目、产业链、产业群、产业基地的发展方向，继续抓好六大产业集群的发展，力争六大产业集群实现销售收入、利税占全市规模以上工业的比重提高2个百分点。交通装备产业群，重点抓好章丘重汽工业园项目的规划建设，壮大产业实力，力争实现销售收入突破200亿元。加快中车集团铁路货车、青年汽车、吉利汽车等项目的建设进度。电子信息产业群，重点抓好浪潮科技园和产业园建设，提升企业核心竞争力。冶金钢铁产业群，重点是加快济钢集团产品结构调整，提高中厚板等高附加值产品的市场占有率。石化化纤产业群，重点抓好年产60万吨PTA项目建设，拉长产业链。在稳定原油加工量的基础上，抓好聚丙烯、丙烷等深加工产品的生产和销售。机械装备产业群，继续巩固提升数控机床和锻压设备的优势地位，做大做强汽轮机、电站锅炉、变压器等重点产品，做好济柴工业园建设收尾工作。食品药品产业群，加快将军集团异地迁建项目建设，力争形成100万箱的生产能力。继续扩大乳制品、食品、药品等名牌产品的生产规模。
加强自主创新能力建设。培育以企业为主体的技术创新体系，推进重点行业技术中心、工程研究中心和重点实验室建设，集中开展制造业关键技术、软件技术和资源节约等技术研究。大力发展高新技术产业，搞好国家信息通讯国际创新园、全国服务外包基地城市和全国软件出口等基地建设，扩大高新技术产业产出规模，力争高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到34%以上，比去年提高2个百分点。继续加大工业投入力度。计划安排工业投资450亿元，增长20%。着力抓好一批重点工业项目特别是先进制造业项目建设，争取早日投产见效。加强工业经济载体建设，高起点、高标准编制好工业园区发展建设规划，安排好基础设施建设，提升园区的产业聚集能力、科技创新能力和吸引投资的综合竞争力。
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