（三）区域布局。按照“统一规划、合理布局、连片开发”的原则，以完善城市功能为目标，合理规划住房建设开发区域，实现对土地的集约利用和城市功能的优化配置。以城市新开发区为重点，加大新建街区开发建设力度，同时加快文化街等旧街区改造步伐。具体用地供应规划为城市新开发区60万平方米，文化街区20万平方米，雍平街区20万平方米，东安街区40万平方米，惠民街区10万平方米。
四、政策措施
（一）扩大住房的有效需求，保持住宅建设投资的持续稳定增长。“十一五”期间，把发展住宅建设建立在扩大住房有效需求的基础上，从供给和需求两个方面入手，扩大住房投资，增加住房消费，化解有效需求不足的矛盾，保持总供给和总需求的基本平衡，实现住宅与房地产业持续稳定地增长。加快住房制度改革的创新步伐，逐步建立完整、配套的刺激住房消费政策和制度体系。扩大住房消费信贷规模，促进信用支持型住房消费方式的成长。积极倡导住房梯度消费新模式，分步骤、分阶段地逐步改善居住条件。营造公平竞争的市场环境，疏通社会个人储蓄转化为住房投资的渠道。继续鼓励具有自有土地的企业，在符合城市总体规划的前提下，组织职工采取集资、合作等方式建设住房，确保住房建设投资规模的持续增长。
（二）加大宏观调控能力，加强用地管理。建立完善宏观调控体系，加大政府对房地产开发用地的管理力度，在严格执行全市土地利用总体规划和计划的前提下，根据市场变化情况，科学确定房地产开发土地供应规模，优先保证普通住房、经济适用住房的土地供应。严格全市房地产开发用地数量，加强对已批房地产开发用地使用的管理，加大文化、雍平等旧街区改造力度，盘活城市存量土地。调整住宅规划布局，进一步完善土地收购储备制度，合理利用土地资源，确保土地市场的供求平衡。加大对闲置土地的清理力度，加强对房地产开发用地供应的监管。
（三）加大住宅建设力度，增加住房有效供给。继续加大住宅建设力度，重点发展满足广大群众基本住房需求的普通商品住房，合理调整普通商品住房和经济适用住房建设规模结构，多渠道增加住房供给，提高住房保障能力。利用南市区开发建设的有利时机，大力开发建设中小套型、中低价位普通住房，增加居民住房的有效需求。进一步规范经济适用住房的建设与管理，落实经济适用住房建设的各项政策。根据地方经济发展水平、居民收入状况及居民住房消费需求，适时、适度地建设经济适用住房，以满足低收入家庭的住房需求。
（四）完善廉租住房制度，充分发挥住房保障作用。进一步完善廉租住房供应体系、管理体系及相关配套政策措施。健全完善保障对象档案，严格廉租住房申请审批制度，加强动态管理。建立以财政预算安排为主渠道的廉租住房资金保障制度。适当放宽廉租住房准入条件，调整租金补贴标准，适当扩大廉租住房保障制度覆盖面，切实解决城镇低收入家庭基本居住问题。
