3、城市排水设施落后、系统不完善，标准低，断面不足，部分地方尚有占用排水通道建房的现象；
4、农村存在山体滑坡的安全隐患；
5、水文观测设施少，难以满足洪水预报、预警对水文资料的要求。
2.5 重点防护对象
根据要求和嘉峪关市的具体情况，防洪工作中的重点保护对象是指可能淹没区内有重要生命线设施或工程、党政军机关、军事设施、重要工矿企业及仓储地、人口密集区、主要交通干线等。本《预案》的重点防护对象为：
2.5.1 党政机关要地：市委、市政府及各镇政府；
2.5.2 部队驻地：嘉峪关军分区、嘉峪关武警支队；
2.5.3 电台、电视台：嘉峪关电视台、嘉峪关人民广播电台、酒钢电视台；
2.5.4 生命线工程：酒钢公司各厂矿、嘉峪关电力公司、自来水公司；
2.5.5 城市经济及交通枢纽中心：雄关广场、新华路、胜利路等交通路线、嘉峪关商业步行街、人民商城等；
2.5.6 公共服务区：学校、医院、幼儿园；
2.5.7 人口稠密区：雄关广场、商业步行街、酒钢职工游乐园、迎宾湖、东湖、各住宅小区及休闲娱乐场所等；
3 组织体系与职责
3.1 指挥机构
根据《
水法》及《
防洪法》，设立嘉峪关市防汛指挥部，在省防汛指挥部和市委、市政府的领导下，行使政府防汛指挥职能，领导和指挥全市的防汛工作。市防汛指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在市水务局。
3.1.1 市防汛指挥部职责
市防汛指挥部负责领导组织全市的防汛工作，组织制定嘉峪关市城市防御洪水方案，及时掌握全市汛情、灾情，按照不同洪水量级发布洪水预报、汛情公告和防洪警报。对防汛抗洪做出科学决策，统一指挥、统一调度及监督全市各级各部门的防汛工作，并组织实施抗洪抢险措施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，协调防汛的抢险、救灾工作，制定抗灾救灾措施，安排生产救灾资金和物资；负责全市灾情核查、收集和上报等工作并及时向市委、市政府和市防汛指挥部报告。
3.1.2 市防汛指挥部组织机构
市防汛指挥部由市政府分管市长任指挥长，嘉峪关军分区参谋长、酒钢集团公司副总经理、市水务局局长任副指挥长，市水务局、发改委、经委、公安局、财政局、建设局、民政局、国土局、交通局、卫生局、城区工作办公室、郊区工作办公室、农林局、建设局、粮食局、供销合作社、地震局、气象局、酒钢公司、酒泉水文水资源勘测局、讨管局、嘉峪关电力公司、电信分公司、移动分公司、联通分公司、财保分公司、电视台、广播电台等部门负责人和武警支队、驻嘉部队等单位为指挥部成员单位。
3.2 市防汛指挥部成员单位职责
市水务局：负责水利工程的行业管理；负责所辖水利、防洪工程的运行安全管理工作，组织对病险水库的监测处理，水利工程防洪抢险和水利水毁工程的修复；负责全市主要河道管理及清障工作；负责在建水利工程的安全度汛工作；负责城市水系的洪水预报、防洪调度，本市雨洪调度，抗洪抢险物资调拨。
城区工作办公室：负责城区汛期巡查，严防洪水进入市区；查处人为倾倒生活垃圾和排放污水的行为，确保安全度汛。
郊区工作办公室（农林局）：负责三镇政府的防汛和抢险救灾工作。要做好农民的组织和动员工作，积极投身到防汛工作中，确保农田、房屋、牲畜及人员的安全。及时掌握农业洪涝灾害情况，负责指导洪涝灾害后的农业救灾、生产恢复工作；负责种子等救灾物资的储备、调剂和管理工作。
酒泉水文水资源勘测局：负责水情、汛情联合监测，对超警戒水位进行会商和预报，并将水情、汛情及时报至市防汛指挥部办公室。
市经委：负责所辖工贸企业的防汛抗灾保安工作并及时收集统计工贸企业的洪涝灾情，协调抗洪抗灾电力的调配。
市公安局：负责维护防汛抢险、灾区社会治安、交通秩序，确保抗洪抢险人员和物资运输防洪专用车畅通；依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资、物料及破坏水利、水文、通信及电力设施的违法犯罪活动；协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助防汛部门组织群众从危险地区安全撤离或转移；协助水行政部门做好河道清障工作。
市财政局：负责防汛经费的筹措、调拨和监督使用，确保防洪工程抢险应急及抢险救灾资金及时到位。
市建设局：负责迎宾湖、东湖及城镇供水管网及建设工地防御洪水和因建设施工而可能带来不安全隐患的监督管理、安全检查。配合有关部门组织、指导城市市政设施和民用设施（供水、供气等）的防洪保安工作。在重大洪灾时负责灾区群众的饮用水、生活燃料供应并负责城区防汛工程的规划、设计、实施、交接等组织、协调和监督工作。
市民政局：及时掌握并报送洪灾情况，负责洪涝灾区群众的安置、生活救助工作及救灾救济资金的管理使用和发放，负责捐赠救灾资金、物资的接收、管理和发放，协助政府组织开展生产自救。
