（四）整顿和规范使用秩序。全面推进医疗机构药品规范管理，规范处方行为，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高医药卫生专业人员在处方和配方环节上的合理用药水平。逐步实行按药品通用名处方，探索开展处方点评工作。执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警，对过度使用抗菌药物的行为及时予以干预。
对医疗机构和美容院等购进和使用医疗器械情况进行全面检查，重点对无菌器械、植入材料、介入器材以及国家禁止使用的医疗器械购进使用情况进行检查。
加强应急体系建设，进一步完善和落实药品、医疗器械突出性群体不良事件应急预案，并将其作为突发公共事件应急预警工作的一项重要内容，建立有效运转的长效工作机制。建立、完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测机构，把监测网络向村卫生室延伸。完善药品不良反应、医疗器械不良事件报告制度，加强对重点品种的监测，适时采取警示、公告、召回、淘汰等措施。加强对群众反映强烈、疗效不确切的医疗器械再评价。
三、工作要求与保障措施
（一）加强领导，明确责任。将专项行动作为今明两年整顿和规范市场经济秩序的重点工作，继续按照“统一领导，政府负责，部门协调，各方联动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的方针，进一步强化部门责任。要加强内部管理和队伍建设，强化监管责任，建立药品安全责任制和责任追究制，将专项行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，逐级考核。专项行动以食品药品监管部门为主，各有关部门要密切配合，加强协作。食品药品监管部门要充分发挥组织协调作用，加强对专项行动的指导和督查。公安部门要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度。监察部门要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的单位和部门，要严肃追究有关领导和人员的责任。新闻单位要配合做好相关宣传工作，营造良好的舆论环境。要严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，严厉查处有法不依、执法不严、违法不究行为，严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为，坚决排除部门保护主义的干扰，全面完成专项行动的各项任务。
（二）抓好典型，加强引导。各部门要认真总结经验，抓好典型，推动整体工作顺利开展。要加强对重点区域和重点单位的具体指导，及时帮助解决整顿和规范药品市场秩序工作中遇到的新情况、新问题，推动工作的深入开展。
（三）打牢基础，完善机制。要加快食品药品监管系统和卫生系统基础设施建设，逐步改善相关监管行政执法和技术支撑条件。完善药品、医疗器械安全应急体系，提高应急处置能力，推动药品行业信用体系建设，建立行业自律机制。
