二、围绕经济社会发展大局，努力做大做强保险业
3．大力发展“三农”保险，服务社会主义新农村建设。抓好农业保险试点工作，将农业保险作为支农方式的创新，纳入农业支持保护体系。充分调动政府、保险公司、龙头企业和农户等各方面积极性，逐步建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。探索建立各级财政支持的农业再保险体系，逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。支持保险公司参与失地农民养老保险。探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，促进新型农村合作医疗的健康发展。努力发展适合农村、农民自愿的各类商业养老保险、健康保险。建立农村计划生育家庭养老保险制度。发展农民工意外伤害保险。
4．统筹发展各类商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险，建立员工养老保障计划，加快建立多层次、多渠道、广覆盖、可持续的养老保险体系。支持保险公司发挥精算、投资、帐户管理、养老金支付等方面的专业优势，参与企业年金业务。充分发挥商业健康保险在城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险制度中的补充作用，建立多层次的健康保险体系，满足不同人群的健康保障需求。支持保险公司加强与医疗服务机构和健康管理服务机构合作，加强对医疗服务成本的管理。建立节育手术保险制度。
5．积极发展各类责任保险和意外保险，服务“平安黄山”建设。各地、各部门要增强运用保险机制进行社会管理的自觉性，采取市场运作、政策引导、政府推动等方式，大力发展各类责任保险和意外保险业务。
要大力发展旅游保险系列业务，着力完善旅行社责任保险，切实保护广大游客权益。以宾旅馆酒店、文化娱乐休闲等人口密集场所以及危险化学品生产、经营、存储场所为重点，积极开展火灾公众责任保险。认真落实道路运输承运人责任保险制度，加强道路客运和危险货物运输安全管理。严格执行《
机动车交通事故责任强制保险条例》，利用保险费率杠杆的激励约束功能，减少道路交通事故的发生。以医疗责任保险为重点，逐步发展会计师、律师、医师、设计师、安全评价等中介机构的责任保险。大力发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、董事责任、环境污染责任等保险业务。
要大力发展各类意外伤害保险。鼓励和提倡监护人自愿为学生幼儿购买意外保险，发展学生平安险。建筑施工等高危行业在参加工伤保险基础上，还应为从事高危作业的职工办理意外伤害保险。完善高危行业安全生产风险抵押金制度，探索通过专业保险公司进行规范管理和运作。
三、加大创新力度，提升保险业服务水平
