黄山市人民政府关于进一步加快保险业改革发展的意见
（黄政〔2006〕32号）
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻落实《
国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）和《省政府贯彻落实国务院关于保险业改革发展若干意见的实施意见》（皖政〔2006〕85号）精神，推动我市保险业持续快速健康发展，促进社会主义和谐社会建设，现结合我市实际，提出如下意见。
一、提高对保险业重要性的认识，加快全市保险业改革发展
1．充分认识加快保险业改革发展的重要意义。保险具有经济补偿、资金融通和辅助社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。近年来，我市保险业取得了长足发展，为我市经济发展和社会稳定进步发挥了积极的作用。但是，我市保险业整体规模较小，业务覆盖面较窄，社会保障功能还没有充分发挥，与全市经济社会发展总体水平还不相适应。加快我市保险业改革发展，有利于提高抵御重大自然灾害和化解突发公共事件风险的能力，有利于完善社会保障体系、提高人民保障水平，有利于优化金融要素配置、提高资金要素使用效率，有利于创新社会管理和公共服务、提高政府行政效能。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深化保险业改革，加快保险业发展，做大做强保险业，促进我市保险业又快又好地发展。
2．明确加快我市保险业改革发展的指导思想和主要任务。指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改革开放和自主创新为动力，以服务全市经济社会发展为主旨，进一步加快我市保险业改革发展，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为我市实现奋力崛起、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。主要任务是：拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险和保险中介市场，健全保险市场体系；继续深化体制机制改革，完善公司治理结构，增强可持续发展能力；推进自主创新，调整优化结构，转变增长方式，不断提高服务水平；加强和改善监管，防范化解风险，切实保护被保险人合法权益；加大政策支持力度，宣传普及保险知识，推动诚信建设，营造良好发展环境。
