合理配置城乡教育资源，促进教育均衡发展。加快危房改造步伐。深入推进农村远程教育工程。合理调整农村教育布局，提高教育资源利用效率。
（四）完善县乡财政管理体制改革
继续推进和完善“省直管县”财政管理体制改革和“乡财县管乡用”财政管理方式改革。
加快建立覆盖农村的公共财政制度。调整财政支出结构，不断增加对农业和农村的投入，特别要加大财政在农村教育、卫生、文化、就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等方面的投入。进一步扩大新型农村合作医疗试点。加强公益性文化设施建设，加快建立覆盖农村的公共文化服务体系。建立农村最低生活保障制度，有条件的地方先行探索建立多种形式的农村养老保险制度。完善农村五保户供养和灾民救助制度。
明确划分县乡财政收入范围。按照便于征管的原则，将适合乡镇征管的收入全部留给乡镇，合理确定乡镇财政收入基数，充分调动乡镇加快发展、增收节支的积极性。
合理界定县乡政府支出责任。乡镇政府主要承担乡镇财政供给人员经费，乡镇财政供给单位正常运转经费，以及乡镇社会事业发展支出。农村中小学人员和公用经费、乡镇卫生院补助经费等按有关政策规定列入县级财政支出范围。对于财力确实难以保障基本支出需要的乡镇，县级财政对缺口部分要从体制上予以补助，建立乡镇财力与其承担的支出责任相匹配的财政体制。乡镇财政供给人员工资全部纳入县级财政统一标准、统一时间发放。落实和完善财政对村级的补助制度，逐步探索建立村干部社会养老保险制度。
着力解决县乡财政困难。落实一般性转移支付制度，增强县乡财政保障能力。规范管理各项专项补助资金。
支持农村“一事一议”公益事业发展，逐步形成以政府投入为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系。
（五）建立健全农村基本公共服务体系
创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高公共服务质量，逐步建立健全政府扶持和市场引导相结合、多元化的农村基本公共服务体系。
完善为民服务全程代理制。建立和完善以乡镇政务服务中心为龙头，县、乡、村三级联动的为民服务全程代理制。简化办事程序，创新管理制度，实行一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务，为群众和基层提供方便快捷优质服务。
改革和加强基层农业技术推广体系建设。县级农技推广机构实行综合设置，在乡镇或跨乡镇设置区域站，或派出农技人员。畜牧兽医机构按照《
安徽省人民政府关于推进兽医管理体制改革的实施意见》设置。农村经营管理系统不再列入基层农技推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政职能列入政府职责。确保在一线工作的农技人员不低于全县农技人员总编制的三分之二，专业农技人员的比例不低于80%，并保持各专业人员之间的合理比例。公益性农技推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。各级财政对公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算。
