江苏省水利厅关于全省水库安全度汛检查情况的通报
(苏防〔2007〕23号)
各有关市防汛防旱指挥部：
为贯彻落实全省防汛防旱工作会议、水库除险加固暨水库安全度汛工作现场会精神，自6月6日起，省防指组织三个检查组，分三片对全省水库安全度汛准备和小水库除险加固工作进行了专项检查，检查的主要内容为：各地水库防汛准备工作情况、在建小型水库除险加固建设管理情况、小型水库日常巡查管理落实情况等。经检查，总体上各地对水库安全度汛准备工作和小型水库除险加固工作高度重视，做了大量工作，但检查中也发现了一些不容忽视的问题。现将有关检查情况通报如下：
一、各地水库防汛准备工作情况
（一）领导重视，积极部署。各市、县（市、区）防汛防旱指挥部均能按照省防指关于开展水利工程汛前检查的通知要求，成立以分管领导为组长的防汛检查组，抽调技术力量，制订防汛检查方案，及时组织开展水库汛前大检查，对查出的问题建档造册，并及时处理了部分险工，对一时无法解决的，也都落实了度汛措施，并及时将自查情况报告当地政府。
（二）落实水库防汛责任制，明确各项措施。各级政府及其相关部门均能认识到水库防汛工作的重要性，各项防汛工作制度和措施得到有效地落实，基本做到了防汛工作机构、责任人、抢险物资和队伍落实，并制订完善了控制运用计划和防汛抢险应急预案。对在建的各类水库，成立以建设单位为责任主体的防汛领导小组，并落实了抢险队伍、物资和应急抢险方案等度汛措施。
（三）加强建设管理各项工作。各地能按照《江苏省小型水库除险加固工程建设管理办法》，严格基本建设程序，强化项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。通过加强现场管理和业绩考核等制度，增强管理意识，明确管理责任，基本做到任务到人，责任落实。
二、存在的主要问题
通过本次专项检查，我们也发现部分地区水库安全度汛和小水库除险加固建设管理工作还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面：
（一）小型水库的专职管理人员没有全部落实到位。目前有部分小水库防汛管理人员为委托乡镇水利站人员或水库附近村民代看等，管理无经费、无协议、无责任，使得水库防汛、管理水平较低。
（二）小型水库的日常巡查管理依然薄弱。小水库的日常巡查管理落实在文字上的多，真正落实到位的少。大坝杂草、杂树丛生的现象较为普遍，甚至有经除险加固尚未验收的水库，现已杂草丛生。部分地区为了多蓄水，在溢洪道上打坝的现象仍有发生。
