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一、健康保健
（一）主要目标
1．提高出生人口素质，减少出生缺陷的发生。
－－增强新婚人员的自觉婚检意识，提高婚检率；
－－市级建立产前诊断机构，产前筛查县（市、区）覆盖率达100%；
－－县（市、区）新生儿疾病筛查覆盖率达100%，新生儿疾病筛查率保持在90%以上，新生儿听力筛查率达60%以上。
2．保障母婴安全，降低孕产妇和婴儿、五岁以下儿童死亡率。
－－孕产妇系统管理率达到90%以上；
－－孕产妇住院分娩率达到99%以上；
－－孕产妇死亡率控制在14/10万以下；
－－孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降；
－－婴儿死亡率控制在13‰以下；5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。
3．提高儿童营养水平，增强儿童体质。
－－低出生体重发生率控制在4%以下；5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在2%以下；
－－婴幼儿家长科学喂养知识普及率达到85%以上，4个月婴儿母乳喂养率达到92%；
－－减少得儿童维生素A缺乏症发生率；
－－合格碘盐食用率达到95%以上。
4．加强儿童卫生保健和疾病防治。
－－以县（市、区）为单位，3岁以下儿童系统管理率达90%以上，7岁以下儿童保健覆盖率达90%以上，儿童五苗接种率达95%以上；
－－加强对儿童的心理健康服务，提高儿童心理健康水平；
－－改善农村儿童卫生保健服务，提高流动人口中儿童保健覆盖率；
－－幼儿园儿童龋齿发病率控制在30%以下；
－－降低儿童的近视及弱视发病率；
－－托幼机构卫生保健合格率达到86%以上 ；
－－中小学生《学生体质健康标准》施行面达90%以上，保证中小学生在校每天1小时的体育锻炼时间；
－－减少未成年人吸烟，有效防控未成年人吸毒。
（二）策略措施
1．全面贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》，制定儿童健康保护的地方性政策规定。探索建立儿童社会医疗保险统筹制度，严格执法监督，加强对母婴保健专项技术服务的行业管理。
2．合理配置卫生资源，加强农村和城市社区卫生保健服务网络建设，增加妇幼卫生等基本卫生服务的经费投入，加强专业人员培训和管理，不断提高城乡儿童卫生保健的服务和管理水平。
3．开展婚前保健宣传教育，引导公民增强婚检的自觉意识，不断提高婚检率。完善产前诊断和产前筛查工作，强化新生儿疾病筛查，努力推进提高出生人口质量工作。
4．加强对孕产妇的保健服务和管理，认真做好高危孕妇筛查和跟踪服务工作，提高农村孕产妇住院分娩率，降低剖宫产率。
5．建立健全儿童卫生监测统计信息网络，加强出生缺陷监测，巩固完善全市新生儿听力障碍早期筛查网络。
6．建立健全规范化接种站，提高儿童免疫接种率。
7．建立以医疗保健机构、幼儿园、学校、社区为一体的健康教育体系。通过新婚学校、孕妇学校、家长学校及新闻媒体，广泛开展优生、优育、优教知识。加强生命教育、预防艾滋病教育和禁烟、禁毒教育等。学校和家长加强用眼卫生和口腔卫生的教育指导。
8．开展儿童心理健康监测，中小学普遍建立学生心理健康指导机构，儿童保健机构开设儿童心理咨询门诊。
9．严格加强对托幼机构卫生保健的管理监督，不断提高托幼机构卫生保健合格率。加强碘盐合格情况的监督监测工作。
10．逐步将流动人口儿童的卫生保健工作纳入公共卫生管理服务体系，通过多种渠道对贫困家庭儿童实行医疗救助。
11．把施行《国家体育锻炼标准》工作列入学校综合考评内容，积极推行体育与健康个体标准评价，培养儿童良好的体育锻炼习惯。
二、培养教育
（一）主要目标
1．全面普及学前教育到高中阶段的15年基础教育。
－－学前三年入园率达到97%以上；
－－创省级示范性幼儿园总数达到40所以上，其中市级示范幼儿园占85%；乡镇中心幼儿园创建率达到100%；
－－小学、初中适龄儿童入学率和巩固率均达到99.9%以上，初中毕业接受高中阶段教育比例达到95%以上；
－－盲、聋、弱智三类残疾儿童在义务教育阶段入学率达到99.5%以上，在幼儿教育阶段和高中教育阶段的受教育率与正常儿童基本保持一致。
2．提高教育质量和教育现代化水平。
－－幼儿园、小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到99%、99.5%、99.5%、98%以上；
－－幼儿园教师、小学教师大专以上学历分别达到65%和85%以上；初中教师本科以上学历达到80%以上；高中教师获硕士学位以上的比例达到10%；
－－加强中小学信息化基础设施建设，使我市中小学现代教育技术装备总体水平位居全省前列。
3．提高家庭教育水平。
－－建立多元化的家长学校办学体制，提高各类家长学校的办学质量；
－－乡镇以上中小学、幼儿园家长学校办学率达80%以上；
－－提高儿童家长家庭教育知识知晓率，0-5周岁儿童的家长普遍接受科学的早期教育知识指导；
－－县级以上各级媒体设立家庭教育专栏节目。
（二）策略措施
1．深入实施“科教兴市”和教育优先发展战略，增加对教育的投入，确保财政预算内教育经费的“三个增长”。积极发展优质教育，推进中小学教育标准化建设，加快建设现代教育体系，提高教育现代化水平。
2．认真宣传贯彻《中华人民共和国教育法》、中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，增强全社会的教育法制意识，完善教育执法监督机制，加大教育执法力度，切实推进依法治教。
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