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以掌握核心技术、发展壮大知识产权储备为宗旨，正确处理引进先进技术和自主创新的关系，把原始创新、集成创新和消化吸收再创新等三类创新实现形式有机结合起来，有效整合创新资源，全面提高自主创新能力。牢牢地把握住市场规律，关注市场变化，以市场需求引领创新、驱动创新，努力协调研发、生产和市场的相互关系，实现企业创新链和产业链的有机结合，向创新要质量、要效益、要发展。行业内具有规模效应的大企业，应当积极发展战略高技术，特别是具有自主知识产权的核心技术和关键技术，以及能够提高产业整体技术水平的共性技术和配套技术，形成一批市场占有率高的产品和国际知名品牌；实力中等的中型企业，应当以消化吸收再创新与集成创新相结合为主；小型企业，应当以消化吸收再创新为主。
紧紧围绕建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持和鼓励企业与科研院所及高校建立优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的产学研合作机制。加强面向行业的区域技术创新中介服务机构建设，逐步形成企业为主体、政府宏观指导、中介组织积极参与、全社会协同配合的信息化服务支撑体系。
加大对知识产权的保护力度。跟踪信息技术领域国内外知识产权动向和保护期限，运用知识产权战略，提高自主创新和竞争能力。鼓励和引导科技人员和相关企事业单位积极申请国内外专利与版权，加快推进软件产品的版权申请和认定。加大知识产权保护的执法力度，严厉打击各种侵权、盗版、制假贩假等不法行为。鼓励企业依法组建本行业、本领域的知识产权保护联盟。
（五）建立信息安全保障体系
建设信息安全保障体系，全面提高信息安全防护能力。建立健全信息安全管理制度，对信息系统建设、信息资源建设、上网工程建设中有关政治、经济等重要领域的信息安全实施信息安全风险评估，实行等级保护。落实信息安全责任制、应急预案，加强信息安全预警和应急处理，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全。建立和完善以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系以及信息安全监控体系。突破信息安全关键技术，积极开展信息安全技术应用。积极开展“网上专门技术手段”和“网上重点控制工程”建设，构筑覆盖我市互联网基本应用和重点阵地的综合网络防控体系，全面提升网上发现、控制、处置、防范和打击违法犯罪活动的能力。
（六）加强信息化人才队伍建设
进一步普及信息化基础教育。全面普及中小学信息技术基础教育，大力推进信息化中等职业教育，鼓励并有计划地组织社会力量开展各类信息化相关专业知识与技能的培训，普及信息化知识，提高全民的信息化素质。不断完善高等院校的信息化相关学科，积极推进信息化培训的国际化进程，加大信息化人才的引进力度，重点培养和引进紧缺的各类高层次人才，逐步形成复合型人才、创新型人才、技能型人才等多层次的信息化人才队伍。
继续有计划地开展公务员特别是各级领导干部的信息化知识和技能培训，提高各级领导干部的信息管理和信息技术应用水平。各相关部门和单位要有针对性地对在职的信息技术人员、信息管理人员、信息经营人员进行单项和多学科的培训，提高在职人员的计算机应用水平。加强与知名培训认证机构的合作，建立健全信息技术培训认证体系，规范信息化人才培养、认证和使用。积极开展农村信息员培训，建设一支适应农村信息化发展需要的服务队伍。
进一步落实各项信息化人才政策，完善人才评价和激励机制，充分体现注重能力和业绩的人才使用机制，大力营造吸引信息化人才的良好环境。
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