2、依法保障老年人的合法权益。公安、法院等司法部门，要依法受理和处理涉及侵害老年人合法权益的申诉、控告和举报，有效预防、严厉打击各种侵害老年人人身和财产安全的违法犯罪行为。法律服务机构要优先为贫困老年人提供法律援助、法律咨询等服务活动，继续开展送法进社区、进基层活动，进一步落实对老年人实行优待的政策规定和法律服务，依法维护老年人的合法权益。
（五）大力扶持老龄产业发展
1、加快发展养老服务业。鼓励和吸引社会力量投资兴办不同类型和档次的养老服务机构，根据不同的服务对象及所需要的不同服务项目，采取灵活多样的服务方式。鼓励社会力量开展以社区为基础的养老服务，逐步形成为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性的服务网络，不断增加服务项目，提高服务质量，为居家老人提供优质、便捷的服务。
2、大力开发老年用品和老年服务产品。鼓励和扶持企业开发老年产品，引导企业生产老年人日常生活所需的门类齐全、品种多样、经济适用的各类用品。整合全市旅游资源，积极发展老年旅游业，拓展为老服务领域。
（六）老年人社会参与
1、鼓励和支持老年人继续参与经济社会建设，发挥老年人在教育下一代中的示范和教育作用，鼓励老年人积极参与维护社会治安、社区建设等社会公益活动。在农村，鼓励低龄、健康老年人从事种植、养植和加工业等经济活动。积极倡导和支持老年人广泛开展自助互助，努力探索实现“老有所为”的新形式。
2、根据市场需要和老年人的志愿，积极搭建老年人才服务平台，开拓老年人特别是老年专业技术人员和老专家参与社会服务的渠道。老龄工作机构要积极配合有关部门定期举办各种形式的老年人才交流活动，各类人才市场、人才中介机构要积极为老年人才提供服务。
3、要积极开展老龄工作和老龄问题的调查研究和理论探索。各级涉老工作部门、科研单位以及市老年学学会等群团组织，要加强对老龄问题的调查研究，抓住老龄工作和老龄事业发展中的重点、难点、热点问题进行专题调研、政策研究和理论探讨。通过调查研究，了解掌握老龄工作的新动态、新特点、新问题，探索老龄事业发展的新规律，为党委和政府决策提供准确依据，以逐步完善老龄政策体系，用政策引导老龄工作，依靠政策发展老龄事业。
四、实施《规划》的保证措施
