无锡市政府办公室转发市地震局无锡市防震减灾“十一五”规划和2020年远景目标的通知
(锡政办发〔2007〕84号)
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市地震局编制的《无锡市防震减灾“十一五”规划和2020年远景目标》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年五月十四日
无锡市防震减灾“十一五”规划和2020年远景目标
(市地震局)
防震减灾是国家公共安全的重要组成部份，承担着保护人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展的重要职能，对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
本规划的规划期为2006年-2020年，重点规划2006年-2010 年防震减灾的主要内容、重点项目、规划实施的保障措施；规划内容依据《
中华人民共和国防震减灾法》、江苏省《防震减灾条例》等法律法规。
本规划作为市政府指导防震减灾事业发展、决定防震减灾重大工程和安排投资的依据，并指导市（县）、区人民政府制定本行政区域防震减灾发展规划。
一、我市防震减灾工作“十一五”期间与中、长期发展的指导思想、奋斗目标和主要任务
根据我市经济和社会事业、城镇建设的现有基础和发展进程要求，以及防震减灾工作的实际情况和发展趋势，我市“十一五”期间与中、长期防震减灾工作的指导思想、奋斗目标和主要任务为：
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，坚持经济建设与防震减灾一起抓，坚持“以人为本”的科学发展观，实行“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，进一步建立和完善与经济社会发展相适应的防震减灾投入机制，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，大力提高地震监测预报水平，全面增强城乡防震减灾整体综合能力，促进防震减灾事业健康、稳定、持续发展，为我市经济社会的可持续发展以及实现“一当好、三争创”和富民强市的目标提供有力保障。
（二）奋斗目标：到2010年，我市市区和江阴、宜兴市的城区及中心城镇全部具备综合抗御六级左右（相当于本地区地震基本烈度）地震的能力；一般乡镇和广大农村综合抗御地震灾害的能力有明显提高，其中全市三分之一以上的自然村农民居住用房达到抗震设防要求。到2015年，全市城镇全部具备、农村地区基本具备综合抗御六级左右（相当于本地区地震基本烈度）地震的能力；全市乡镇和广大农村综合抗御地震灾害的能力有全面提高，其中全市城镇防震减灾能力在国内处于领先水平。到2020年，全市城镇和农村全部具备综合抗御6级左右（相当于本地区地震基本烈度）地震的能力，综合防震减灾的能力进一步提高，基本实现“三个全面”，即：全面实现全市城乡防震减灾有重点的全面防御，全面实行预测、预防、救助全方位的综合管理，全面形成依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量共同抗御地震灾害的局面，全市城乡综合防震减灾能力在国内处于领先水平。
