第三阶段，审批发证（5月26日至6月30日）。各县（市）区在排查基础上按程序开展低保对象审批工作，确定差额救助标准，发放低保金领取证，并将农村低保对象名册（电子文本）和统计表逐级上报。原农村低保对象经审查符合条件的，可在注明调整救助标准和时间后继续使用原证。
第四阶段，发放保障金（7月1日至31日）。从7月1日开始按新确定的差额救助标准发放保障金。原农村低保对象从2007年1月1日起执行新核定的月救助标准（1-6月份的保障金可先按原标准发放，调整月救助额后增加部分从2007年1月1日起补发）。新增农村低保对象从批准之日下月起享受保障待遇。农村低保资金必须按季度、实行“实名制”，由县（市）区民政部门提供发放明细，财政部门（或民政部门）通过银行、农村信用合作社或邮政储蓄所发放到户。
三、有关要求
（一）提高认识，建立机制，加强领导。市政府成立由主管民政工作的副市长任组长，市政府副秘书长、民政局长、财政局长任副组长，市民政局、财政局、农委、劳动和社会保障局、编委办、统计局、扶贫办等为成员的农村低保工作领导小组，各县（市）区政府也要成立相应的领导组织，加强对农村低保工作的领导。同时，各县（市）区要根据当地情况，适当增加农村低保工作机构和人员编制，解决工作经费（由编制和财政部门负责落实）。乡镇（街道）和村要设立农村低保工作专管员，专门负责农村低保工作，并由县（市）区财政部门根据需要解决工作经费问题。
民政部门是具体负责农村社会救助体系建设的职能部门，要在政府领导下，精心部署，切实履行职能，发挥牵头协调作用，全力做好提高农村低保救助水平工作。
（二）调整保障标准，科学核实家庭收入。主要把握以下几点：一要定量与评估相结合，以定量为主。对能够用定量方法核实的，要与财政、统计等部门一起确定出当地的具体计算标准；对不宜定量的，可以采取评估的办法来确定出群众认可的衡量标准。二要立足实际，科学论证。采取入户调查、召开村干部和村民代表座谈会等方式，对农村家庭粮食、蔬菜、林业、养殖业等实际收入逐项进行调查和测算评估，制定农村居民家庭各项收入和费用的计算方法，然后采取随机抽样的方法走访调查，通过与被走访调查对象交流沟通，不断调整各种数据，使各项收入、支出的计算标准更加符合实际。三要以收入核实结果为审批依据，以共同生活的家庭成员为享受农村低保待遇对象，做到应保尽保。
