中共马鞍山市委办公室、马鞍山市人民政府办公室关于印发《贯彻＜关于实施自主创新战略，建设创新型城市的若干意见＞责任分解表》的通知
（党办[2006]36号）
当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，有关单位：
为贯彻落实《中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府关于实施自主创新战略 建设创新型城市的若干意见》（马发[2006]15号）文件精神，经市委、市政府领导同意，现将《贯彻＜关于实施自主创新战略，建设创新型城市的若干意见＞责任分解表》印发给你们，请遵照执行。
中共马鞍山市委办公室
马鞍山市人民政府办公室
2006年9月15日
贯彻《关于实施自主创新战略，建设创新型城市的若干意见》
责 任 分 解 表
┌─┬──┬──────────────────────────┬──┬────┬───┐
│序│责任│ 主 要 内 容 │分管│责任单位│配合单│
│号│事项│ │领导│ │ 位 │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│1 │ 努 │（1）允许企业按当年实际发生的技术开发经费的150%抵扣 │聂庆│市国税局│市发改│
│ │ 力 │当年度的应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣│ 义 │市地税局│委 │
│ │ 提 │不足的部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。 │ │ │市经委│
│ │ 升 ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ 企 │（2）企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的 │ │ │ │
│ │ 业 │，可在企业所得税前扣除。 │ │ │ │
│ │ 自 ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ 主 │（3）企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在50万元 │ │ │ │
│ │ 创 │以下的，可一次或分次摊入管理费；价值在50万元以上的，│ │ │ │
│ │ 新 │可以在3年内全部折旧完毕。 │ │ │ │
│ │ 能 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 力 │（4）对省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心， │聂庆│马鞍山海│市发改│
│ │ │重点实验室等，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品│ 义 │关 │委 │
│ │ │，免征进口关税和进口环节增值税。 │刘荣│市国税局│市经委│
│ │ ├──────────────────────────┤ 华 │市地税局│市科技│
│ │ │（5）对承接省级以上重大科技项目和重大引进技术消化吸 │ │ │局 │
│ │ │收再创新项目的企业，进口国内不能生产的关键设备、原材│ │ │ │
│ │ │料及零部件免征进口关税和进口环节增值税。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │（6）对企业以自有资金或银行贷款从事国家鼓励的、符合 │ │ │ │
│ │ │国家产业政策的技改项目的国产设备投资，实行按40％比例│ │ │ │
│ │ │抵免企业所得税。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（7）每年安排专项资金1000万元，设立科技型中小企业创 │聂庆│市财政局│市科技│
│ │ │新基金，其中，600万元用于支持市级科技创新项目和匹配 │ 义 │ │局 │
│ │ │支持获取省科技型中小企业创新基金项目；400万元用作市 │ │ │ │
│ │ │高新技术创业服务中心的孵化资金，择优支持中心内的孵化│ │ │ │
│ │ │项目。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（8）完善政府购买向自主创新产品倾斜的政策措施，制定 │聂庆│市财政局│市发改│
│ │ │政府采购技术标准和目录，建立财政性资金采购自主创新产│ 义 │ │委 │
│ │ │品制度，对本市企业开发的符合政府采购技术标准和目录的│ │ │市经委│
│ │ │具有自主知识产权的产品，实施政府首购和订购制度。 │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│2 │ 大 │（9）在市经济开发区的基础上，调整完善规划布局，明确 │刘荣│市开发区│市发改│
│ │ 力 │功能发展定位。以增强自主创新能力，形成高新技术产业集│ 华 │ │委 │
│ │ 发 │群优势为重点，加快构筑科技创业孵化基地和特色产业集聚│ │ │市科技│
│ │ 展 │基地，进一步增强对马鞍山区域经济发展的辐射和带动能力│ │ │局 │
│ │ 高 │，争创马鞍山国家高新技术产业开发区。 │ │ │市国土│
│ │ 新 │ │ │ │局 │
│ │ 技 │ │ │ │市规划│
│ │ 术 │ │ │ │局 │
│ │ 产 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 业 │（10）根据国家税制改革进程，对高新技术企业实行增值税│聂庆│市国税局│市信息│
│ │ │转型政策。软件开发生产企业和高新技术企业工资支出所得│ 义 │市地税局│产业办│
│ │ │税前据实列支。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（11）经认定的高新技术企业，按规定税率征收所得税超过│聂庆│市开发区│市国税│
│ │ │15%的地方留成部分，经主管税务机关审核，由同级财政给 │ 义 │慈湖开发│局 │
│ │ │予等额奖励；新创办的高新技术企业经认定后，从开始获利│刘荣│区 │市地税│
│ │ │年度起两年内按规定税率征收的所得税地方留成部分，经主│ 华 │市财政局│局 │
│ │ │管税务机关审核，由同级财政给予等额奖励。经认定的高新│ │县、区 │ │
│ │ │技术产品和重点新产品，从被认定之日起3年内所缴纳增值 │ │ │ │
│ │ │税的25%（地方分享部分），按收入归属级次，经当地主管 │ │ │ │
│ │ │征收的税务机关核实后，由同级财政部门奖励给企业。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（12）鼓励高新技术产品出口，对列入《中国高新技术产品│刘荣│市商务局│市科技│
│ │ │出口目录》的产品优先给予扶持。 │ 华 │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（13）享有自营进出口权的高新技术企业和外商投资企业为│刘荣│马鞍山海│市商务│
│ │ │生产出口产品而进口原材料和零部件，免征进口关税和进口│ 华 │关 │局 │
│ │ │环节增值税。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（14）集成科技资源，滚动实施一批市场竞争力强、发展关│刘卓│市科技局│市发改│
│ │ │联度大的重大科技攻关项目，切实解决主导和支柱产业发展│ 军 │ │委 │
│ │ │中的技术瓶颈问题。对《市“十一五”高新技术产业发展规│ │ │市经委│
│ │ │划》所确定的重大科技专项，根据实施条件，逐项启动实施│ │ │市财政│
│ │ │。 │ │ │局 │
│ │ │ │ │ │市农委│
│ │ │ │ │ │市环保│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（15）积极研究开发清洁生产新设备、新技术、新工艺，加│聂庆│市发改委│市经委│
│ │ │快建立循环经济的绿色技术支撑体系。 │ 义 │ │市环保│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（16）鼓励企业在进口装备的同时，引进先进设计制造技术│刘荣│市经委 │市科技│
│ │ │，实现消化、吸收、再创新。 │ 华 │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（17）市科技专项经费优先支持承接重大引进技术消化吸收│刘卓│市科技局│市发改│
│ │ │再创新任务的各类技术平台。 │ 军 │ │委 │
│ │ │ │ │ │市经委│
│ │ │ │ │ │市财政│
│ │ │ │ │ │局 │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│2 │ 大 │（18）推进现代农业建设，加强农业共性技术攻关，大力提│吕金│市农委 │市发改│
│ │ 力 │高农业科技创新和转化能力，遴选更多项目争取国家各类农│ 宝 │ │委 │
│ │ 发 │业专项资金支持。 │ │ │市财政│
│ │ 展 │ │ │ │局 │
│ │ 高 │ │ │ │市科技│
│ │ 新 │ │ │ │局 │
│ │ 技 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 术 │（19）大力发展生态农业、城郊农业，加快推进绿色农产品│吕金│市农委 │市环保│
│ │ 产 │生产基地建设。 │ 宝 │ │局 │
│ │ 业 │ │ │ │市质监│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ │ │ │ │县、区│
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（20）加强农产品检验检测、安全监测及质量认证体系建设│刘荣│市质监局│市农委│
│ │ │，加快完善农业技术标准。 │ 华 │ │市食品│
│ │ │ │ │ │药品监│
│ │ │ │ │ │督局 │
│ │ │ │ │ │市环保│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ │ │ │ │县、区│
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（21）深入实施农业科技入户工程、星火富民工程，加快农│吕金│市农委 │市科技│
│ │ │村科技服务体系建设。 │ 宝 │ │局 │
│ │ │ │ │ │市科协│
│ │ │ │ │ │县、区│
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│3 │ 加 │（22）积极鼓励各类企业工程（技术）研究中心、研发机构│刘荣│市科技局│市开发│
│ │ 快 │、科技中介服务机构向马鞍山国家863新材料基地主体园区 │ 华 │ │区 │
│ │ 创 │集聚，使其成为技术创新、科技成果转化及扩散、创业孵化│刘卓│ │市国土│
│ │ 新 │、人才积聚的重要基地。根据发展需要，在符合有关规定的│ 军 │ │局 │
│ │ 平 │情况下，进一步扩大主体园区用地面积。 │ │ │市规划│
│ │ 台 │ │ │ │局 │
│ │ 建 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 设 │（23）加快当涂开发区和慈湖开发区发展，形成特色鲜明的│刘荣│当涂县 │市科技│
│ │ │产业创新基地。 │ 华 │慈湖开发│局 │
│ │ │ │ │区 │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（24）支持花山民营科技园和当涂博望国家星火密集区建设│刘卓│当涂县 │市科技│
│ │ │，激活民营经济的创新活力，发挥创新示范作用。 │ 军 │花山区 │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（25）积极支持企业创建各类研发机构，支持有条件的大企│刘卓│市发改委│市经委│
│ │ │业联合科研院所创建国家、省级工程（技术）研究中心和重│ 军 │市科技局│市财政│
│ │ │点实验室。大力支持科研院所充分发挥专业技术人员和科研│ │ │局 │
│ │ │设备集中的优势，创建服务于我市产业发展的工程(技术)研│ │ │ │
│ │ │究中心、检验检测中心、分析测试中心，促进集成创新和引│ │ │ │
│ │ │进消化吸收再创新。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │（26）对列入国家级和省级的工程（技术）研究中心和重点│ │ │ │
│ │ │实验室承担的各级科技计划项目，市科技专项经费给予配套│ │ │ │
│ │ │支持。 │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（27）积极引进国内外高校和科研院所来马创办分校和分支│陈苏│市教育局│市发改│
│3 │ 加 │科研机构。大力支持高等院校设立符合我市产业发展方向的│ 汉 │市新城东│委 │
│ │ 快 │重点学科和特色学科，与企业联合创建重点实验室，开展基│ │区管委会│市科技│
│ │ 创 │础研究和应用研究，促进原创性创新。 │ │办公室 │局 │
│ │ 新 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 平 │（28）加快市高新技术创业服务中心建设，鼓励社会力量创│刘卓│市科技局│县、区│
│ │ 台 │办各类科技型企业孵化器，培育科技创业源头。 │ 军 │ │市开发│
│ │ 建 │ │ │ │区 │
│ │ 设 │ │ │ │慈湖开│
│ │ │ │ │ │发区 │
│ │ │ │ │ │当涂开│
│ │ │ │ │ │发区 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（29）对经认定的省级以上科技企业孵化器、国家大学科技│聂庆│市国税局│市科技│
│ │ │园，自2006年起，免征营业税、所得税、房产税和城镇土地│ 义 │市地税局│局 │
│ │ │使用税。经认定的省级以上科技企业孵化器、国家大学科技│ │市财政局│ │
│ │ │园内的孵化企业在5年内缴纳的各项税收的地方收入部分， │ │ │ │
│ │ │由同级财政给予等额奖励。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（30）整合和扩充全市科技文献、分析测试和大型科学仪器│刘卓│市科技局│市发改│
│ │ │设备资源，建立共享机制。积极参与国家、省和长三角区域│ 军 │ │委 │
│ │ │大型科学仪器设备共享服务平台建设，实现信息的互换与对│ │ │市经委│
│ │ │接。办好网上技术市场，为企业与高校、科研院所提供更好│ │ │市教育│
│ │ │的服务。 │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（31）支持各类专业检测中心建设，为企业生产研发提供专│刘荣│市质监局│市发改│
│ │ │业技术服务。 │ 华 │ │委 │
│ │ │ │ │ │市经委│
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（32）加快生产力促进中心和科技中介服务体系建设，对经│聂庆│市国税局│市科技│
│ │ │认定的各类科技中介服务机构，进行技术转让、技术咨询、│ 义 │市地税局│局 │
│ │ │技术培训、技术服务所得，免缴营业税；年净收入在30万元│ │ │ │
│ │ │以下部分，经税务机关核定，免缴企业所得税。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（33）加快构建产学研互动平台和沟通协调机制，对重大产│刘卓│市科技局│市发改│
│ │ │学研联合研究开发并实现产业化的高新技术项目，或从高校│ 军 │ │委 │
│ │ │、科研院所引进科技成果并实现产业化的高新技术项目，经│ │ │市经委│
│ │ │认定，给予一定的研究开发或成果购买财政资金补助；对企│ │ │市财政│
│ │ │业和高校、科研院所联合提出申请的市级以上科技计划项目│ │ │局 │
│ │ │，在同等条件下优先支持、优先推荐。 │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│4 │ 加 │（34）鼓励企业、高校和科研院所开发具有自主知识产权的│刘荣│市科技局│市发改│
│ │ 强 │关键技术和重大产品，支持其申报专利、商标、版权等知识│ 华 │市工商局│委 │
│ │ 知 │产权，加大对获得国内外授权的发明专利、实用新型专利和│陈苏│市新闻出│市经委│
│ │ 识 │软件著作权的财政补助力度及其产业化的资金支持力度。 │ 汉 │版局 │市财政│
│ │ 产 │ │刘卓│ │局 │
│ │ 权 │ │ 军 │ │ │
│ │ 保 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 护 │（35）大力支持企业和科研院所主持或参与国际、国家、行│刘荣│市质监局│市发改│
│ │ │业（地方）标准的制（修）订，对通过再创新推动以我为主│ 华 │ │委 │
│ │ │形成技术标准的企业和科研院所，财政资金将给予重点支持│ │ │市经委│
│ │ │。鼓励企业采用国内外先进标准组织生产，促进企业核心技│ │ │市财政│
│ │ │术和专利技术向标准转化。 │ │ │局 │
│ │ │ │ │ │市科技│
│ │ │ │ │ │局 │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（36）建立完善企业知名品牌的培育机制和政策环境。引导│刘荣│市质监局│市发改│
│4 │ 加 │和支持企业积极开展自主品牌经营。对新获得中国名牌产品│ 华 │市工商局│委 │
│ │ 强 │、全国驰名商标、国家免检产品、安徽名牌产品和安徽著名│ │ │市经委│
│ │ 知 │商标的企业，一次性给予10－50万元奖励。 │ │ │市农委│
│ │ 识 │ │ │ │市财政│
│ │ 产 │ │ │ │局 │
│ │ 权 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 保 │（37）贯彻落实《安徽省专利保护和促进条例》，营造尊重│聂庆│市编办 │县、区│
│ │ 护 │和保护知识产权的法治环境。依法加强市、县（区）专利管│ 义 │市科技局│ │
│ │ │理部门机构、职能、队伍和条件建设，形成和完善知识产权│刘卓│ │ │
│ │ │协调运作机制。 │ 军 │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（38）加大知识产权保护，严厉打击各种扰乱市场秩序的知│刘荣│市工商局│市公安│
│ │ │识产权违法行为。 │ 华 │市新闻出│局 │
│ │ │ │陈苏│版局 │ │
│ │ │ │ 汉 │市科技局│ │
│ │ │ │刘卓│ │ │
│ │ │ │ 军 │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（39）继续实施“优秀青年专家培养工程”、“高技能实用│聂庆│市委组织│市经委│
│5 │ 引 │性人才培养工程”，与国内外著名高校和培训机构合作，加│ 义 │部 │市工商│
│ │ 进 │大中青年拔尖人才和行业技术、学科带头人的培养力度，在│魏 │市人事局│局 │
│ │ 培 │钢铁、汽车、机电、环保、化工等重点产业和重点领域，造│ 尧 │市教育局│ │
│ │ 养 │就一批具有国际、国内先进水平的高级人才。 │陈苏│市劳动与│ │
│ │ 科 ├──────────────────────────┤ 汉 │社会保障│ │
│ │ 技 │（40）充分利用马钢、安工大等市内大型企业和高等院校的│ │局 │ │
│ │ 创 │培训资源，建立高层次企业经营管理人才、高级专业技术人│ │ │ │
│ │ 新 │才的培训和实践基地。鼓励企业与科研院所、高等院校合作│ │ │ │
│ │ 人 │培养开发型人才和复合型人才。优化整合全市职业教育资源│ │ │ │
│ │ 才 │，办好一批中高等职业学校、技师学院，形成一流的职业技│ │ │ │
│ │ │术教育体系和高技能人才培训基地。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │（41）培养创新型企业家队伍，进一步完善企业家成长环境│ │ │ │
│ │ │，保护企业家合法权益，发挥企业家在企业自主创新中的核│ │ │ │
│ │ │心作用。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（42）实行技术人才柔性引进政策，依托博士后流动站、工│聂庆│市委组织│市发改│
│ │ │作站和重大科技项目等载体，吸引一批高层次专业技术人才│ 义 │部 │委 │
│ │ │为我所用。 │魏 │市人事局│市科技│
│ │ │ │ 尧 │市劳动与│局 │
│ │ │ │ │社会保障│市公安│
│ │ │ │ │局 │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（43）鼓励用人单位加大人才引进的投入，允许用人单位把│聂庆│市委组织│市发改│
│ │ │引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费│ 义 │部 │委 │
│ │ │用，按相关规定列入成本核算。 │魏 │市人事局│市科技│
│ │ ├──────────────────────────┤ 尧 │市劳动与│局 │
│ │ │（44）对引进获得省级以上学科带头人称号、或携带科技成│ │社会保障│市公安│
│ │ │果来马创业、或具有特殊技能的高级技师，不受单位编制、│ │局 │局 │
│ │ │工资总额和户籍限制，在户口落实、子女就业等方面提供便│ │ │ │
│ │ │利。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┤ │ │ │
│ │ │（45）创办留学人员创业园，大力吸引海外留学人员来马创│ │ │ │
│ │ │业，突出引进创新团队和核心人才，采取给予安家补助、建│ │ │ │
│ │ │设人才公寓等形式，努力解决引进高层次人才的住房问题。│ │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│5 │ 引 │（46）允许高新技术企业和实施高新技术项目的企业采取期│聂庆│市地税局│市经委│
│ │ 进 │股、期权等方式，激励科技人员和经营管理人员，以股份或│ 义 │ │市科技│
│ │ 培 │出资比例等股权形式给予个人奖励的,可暂缓征收个人所得 │ │ │局 │
│ │ 养 │税。 │ │ │ │
│ │ 科 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 技 │（47）市财政每年单列500万元科技奖励专项资金，用于市 │刘卓│市科技局│市财政│
│ │ 创 │科学技术奖和获得国家、省级科技奖的配套奖励；用于增设│ 军 │ │局 │
│ │ 新 │科技创新特别奖，重奖在重点领域取得关键性技术突破，且│ │ │ │
│ │ 人 │拥有自主知识产权和专有技术、产生重大经济和社会效益的│ │ │ │
│ │ 才 │单位和个人。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（48）对在科技创新中取得突出业绩的科技人员，市有关部│聂庆│市人事局│市科技│
│ │ │门优先向国家、省、市推荐申报有突出贡献的中青年专家、│ 义 │市总工会│局 │
│ │ │劳动模范等荣誉称号和享受政府津贴，并可破格评聘相应的│汪永│ │ │
│ │ │专业技术职务。 │ 年 │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│6 │ 加 │（49）到2010年，市、县（区）的财政性科技投入占同级财│聂庆│市财政局│市科技│
│ │ 大 │政经常性支出的比例分别达到5％、2％。建立财政科技经费│ 义 │县、区 │局 │
│ │ 科 │的绩效评价体系，提高财政资金的使用效率。 │ │ │ │
│ │ 技 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ 投 │（50）高新技术企业用于技术开发的费用不低于当年销售收│刘卓│市科技局│市发改│
│ │ 入 │入的5％，大型企业、民营科技企业和建立省级以上技术中 │ 军 │ │委 │
│ │ │心和工程（技术）研究中心的企业不低于当年销售收入的3 │ │ │市经委│
│ │ │％，其它工业类企业不低于当年销售收入的1％。对达不到 │ │ │市统计│
│ │ │上述比例要求的企业，政府科技计划项目不予支持。 │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（51）金融机构对国家和省级立项的高新技术项目，应积极│聂庆│市人民银│市经委│
│ │ │给予信贷支持；对有效益、有还贷能力的自主创新产品出口│ 义 │行 │市科技│
│ │ │所需的流动资金贷款要根据信贷原则优先安排、重点支持；│ │ │局 │
│ │ │对资信好的中小型科技企业和市“专、精、特、新”企业可│ │ │ │
│ │ │核定一定的授信额度，及时提供多种金融服务。支持金融机│ │ │ │
│ │ │构与科技型企业建立稳定的银企关系。加强社会信用建设，│ │ │ │
│ │ │提升科技型企业的信贷信用。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（52）建立健全科技创新投入机制与风险投资机制，充分发│聂庆│市发改委│市财政│
│ │ │挥政府科技创新风险投资的导向作用，大力鼓励民资和外资│ 义 │市科技局│局 │
│ │ │创办科技风险投资公司，形成以政府投入为引导、企业投入│刘卓│ │ │
│ │ │为主体、金融资本、海外资本广泛进入的多元化科技投入机│ 军 │ │ │
│ │ │制。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（53）市财政安排专项资金，设立市创业风险投资引导基金│聂庆│市财政局│市科技│
│ │ │，通过参股和提供融资担保等方式，引导社会资金流向创业│ 义 │ │局 │
│ │ │风险投资企业，引导创业风险投资企业投资处于种子期和起│ │ │ │
│ │ │步期的科技创业企业，引导金融机构开展知识产权权利质押│ │ │ │
│ │ │业务试点。 │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（54）实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动公民科学│汪永│市科协 │市科技│
│7 │营 │素质在整体上大幅度提高。高度重视科普工作，加大科普设│ 年 │ │局 │
│ │造 │施建设力度，通过科技活动周、科普日、科普画廊、送科技│ │ │ │
│ │创 │下乡等多种形式，大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广│ │ │ │
│ │新 │科学方法，普及科学知识。 │ │ │ │
│ │文 ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │化 │（55）建设具有马鞍山特色的全民终身教育体系，全市教育│陈苏│市教育局│市妇联│
│ │氛 │发展的主要指标及中小学办学条件达到长三角中等偏上水平│ 汉 │ │团市委│
│ │围 │，各级各类学校在传播文化、培育创新人才的基础作用得到│ │ │ │
│ │ │充分发挥。 │ │ │ │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（56）大力开展科技人员学术交流、青少年发明创造、青工│汪永│市科协 │市劳动│
│ │ │技能振兴计划、妇女“双学双比” │ 年 │市总工会│与社会│
│ │ │ “巾帼建功”等创新实践活动，激发全市人民的创新热情│ │市妇联 │保障局│
│ │ │，引导广大群众投身到自主创新的各项活动中去，形成浓厚│ │团市委 │市经委│
│ │ │的全民创新创业氛围。 │ │ │市科技│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（57）要加强各级科技行政部门的队伍和条件建设，进一步│聂庆│市委组织│县、区│
│ │ │提高其在科技创新中的宏观管理和综合协调水平。 │ 义 │部 │市财政│
│ │ │ │魏 │市人事局│局 │
│ │ │ │ 尧 │ │市科技│
│ │ │ │ │ │局 │
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（58）宣传部门和新闻单位要加大对自主创新的重大意义和│汪永│市委宣传│市广电│
│ │ │先进典型的宣传力度，形成强大的舆论氛围。 │ 年 │部 │局 │
│ │ │ │ │ │市报社│
│ │ ├──────────────────────────┼──┼────┼───┤
│ │ │（59）把对领导干部科技进步目标责任制考核和推进自主创│魏 │市委组织│市目标│
│ │ │新能力建设的工作实绩纳入干部任期和市委市政府考核内容│ 尧 │部 │办 │
│ │ │之中，作为提拔和使用干部的重要依据。 │ │ │市科技│
│ │ │ │ │ │局 │
└─┴──┴──────────────────────────┴──┴────┴───┘
