马鞍山市人民政府办公室关于印发落实国务院、省政府部署深入推进机关效能建设工作安排的通知
（马政办[2006]49号）
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
2006年9月5日，国务院召开加强政府自身建设，推进政府管理创新电视电话会议，强调要建立法治政府、服务政府、责任政府、效能政府。省政府第41次常务会议也就贯彻国务院电视电话会议精神，深入推进机关效能建设工作进行了具体部署。为切实转变政府职能，提高行政效能，深入推进我市机关效能建设，现将《落实国务院、省政府部署，深入推进机关效能建设工作安排》印发给你们。各部门、各单位要按照市政府的安排和部署，把推进政府管理创新与深入推进机关效能建设紧密结合起来，细化实化措施，排出具体进度，认真抓好落实。牵头单位要切实负起责任，相关单位要密切配合，确保各项工作取得实效。
市政府将适时对各部门、各单位的责任履行情况进行跟踪督查。
二〇〇六年十一月十日
落实国务院、省政府部署，深入推进
机关效能建设工作安排
一、转变政府职能，提高服务水平
1．进一步理顺和规范部门之间职能关系。根据深化机构改革、转变政府职能的要求，进一步调整完善有关部门的职能配置，重点搞好城市建设等方面的职能调整。按照一件事一个机构、职能相同或相近的机构要综合设置的原则，逐步整合和规范机关内设机构设置。加强上下衔接，指导县区政府开展职能清理。（牵头单位：市编办）
2．深入推进政企、事企分开。落实全省国有企业改革会议部署，加快国有企业改革扫尾工程。妥善处理改革遗留问题，全面、彻底地完成我市国有、集体中小企业改革任务。巩固和完善上市公司股权分置改革成果，推动我市上市公司现代企业制度完善。建立、完善国有资产监管体系和经营责任制度，出台《马鞍山市企业国有资产监督管理暂行办法》、《马鞍山市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》，加强对企业国有资产的监管，加快建立国有资产经营者业绩考核体系。
继续推进事业单位改革，年内基本完成生产经营类的事业单位转企改制工作，推进政事、事企分开。强化政府的社会管理和公共服务职能，规范发展各类中介组织，完善担保等融资服务体系。完善“马鞍山市联合征信系统”平台建设，开通充实“信用马鞍山”网站，展示“信用马鞍山”建设成果。进一步整治市场经济秩序和发展环境，形成城乡协调、以城带乡、城乡互助、功能完善、流通有序、诚信和谐的新农村市场体系。积极探索市场监管领域的综合行政执法建设。（牵头单位：市经委、市发展改革委、市商务局、市编办）
3．深化行政审批制度改革。进一步清理规范行政许可实施主体和实施项目，对国家、省、市已经取消、调整的行政审批事项，要做好跟踪落实的后续监管工作。对保留的行政审批事项，各部门要明确审批责任，简化审批程序，提高办事效率。对现行行政审批项目要实行动态清理，定期评估实施情况，对因形势变化而没有必要继续审批的项目，相关部门要及时上报予以取消和调整。（牵头责任单位：市法制办）
