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马鞍山市人民政府办公室转发人行市中心支行、市发展改革委、市公安局等部门关于加快马鞍山市银行卡产业发展的意见的通知

  (一)拓展银行卡的应用范围,满足群众多种支付需求。大力推动银行卡在商业流通领域的使用,同时,在公用事业缴费领域、行政事业性收费领域和与人民群众日常生活密切相关的支付领域积极推广银行卡的使用。积极开展乡镇银行卡受理市场的建设,特别是拓展城市周边地区和主要集镇的银行卡市场,加大银行卡市场覆盖面。
  (二)提升银行卡服务水平,推广民族银行卡品牌。各发卡金融机构应抓紧进行人民币银联标准卡的发行和换发工作。各级行政及事业单位在推广公务用卡时应使用银联标准公务卡。
  各发卡金融机构和收单机构要切实搞好银行卡发行使用过程中的技术业务保障,为持卡人和商户提供准确、及时、方便、安全的服务。定期对银行卡系统、机具终端进行全面检查和维护,提高交易网络运行效率和银行卡跨行交易系统运行质量,建立高效的银行卡交易差错处理、争议处理、投诉处理规范和监督机制,维护持卡人的合法权益,提高客户满意度。
  严格执行国家有关规定,规范银行卡服务收费,建立咨询投诉制度,避免同行业无序竞争。
  (三)实施银行卡服务“三农”的工作。结合推进社会主义新农村建设的战略部署,拓宽农村金融机构银行卡服务渠道,提高农村地区金融服务水平。农行马鞍山分行和马鞍山农村合作银行应当积极探索针对进城务工人员的特色服务。
  (四)加强银行卡风险管理。各发卡金融机构要根据各自的职责,加强银行卡技术风险管理,建立健全银行卡技术风险管理体系和银行卡案件的报备、预警及通报制度,采用有效的技术措施防范银行卡伪冒和欺诈交易,不断提高应对突发事件的快速应急能力。
  三、落实措施,努力开创银行卡工作的新局面
  (一)继续巩固和发展银行卡在商业、服务业领域应用的成果。市发展改革委、市商务局要会同各金融机构,采取措施,进一步改善银行卡在大型商业超市的应用环境,支持配合有关单位开展银行卡特约商户的培育和示范工作,每年建立2-3个刷卡消费无障碍示范商户,推动银行卡应用从大型企业、综合市场逐步向中小企业、专业市场延伸。人行市中心支行及有关部门要支持和规范银联商务安徽分公司在马鞍山地区开展银行卡专业化服务,帮助其拓展业务,通过合作和竞争,提升我市银行卡整体服务水准。
  (二)进一步加强银行卡跨行规范标准的推广和执行力度,全面推进统一的银行卡业务规范和技术标准,实现联网通用。重点改善宾馆、酒店类商户的银行卡受理环境,杜绝对联网通用设置人为障碍。人行市中心支行要加强组织协调,把系统、终端标准化改造作为监督管理的重要内容,建立规范的监督、检查与奖惩机制,适时开展测试检查,确保系统、终端严格执行联网通用业务规范和技术标准。要进一步提高跨行交易成功率,确保到2008年,跨行交易成功率达到96%以上。每年组织1-2次银行卡联网通用测试,测试面不低于机具总量的80%,对达不到联网通用要求的,要及时组织整改。


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