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马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市十一五高新技术产业发展规划》的通知

  存在的主要问题。虽然我市高新技术产业发展较快,但与经济社会发展对科技的需求相比,与发达地区相比,还有一定的差距。激励自主创新的服务体系有待进一步完善,高新技术研发、人才培训、中介服务不够到位;科技投入体系有待进一步健全,风险投资机制和风险投资资金尚未建立,高新技术产业发展受到资金的制约;科技资源有待进一步整合,企业在自主创新中的主体地位有待强化;高新技术产业竞争力有待进一步提高,龙头骨干企业少、规模偏小、产品结构单一;高新技术产业智力支撑有待加强,高层次研发人才缺乏,科技人员自主创新的积极性尚未得到充分发挥。
  二、“十一五”高新技术产业发展环境
  经过多年的积累,我市高新技术产业已进入一个新的发展阶段,面临着新的机遇和挑战。
  从外部环境看,世界高新技术产业进入快速发展的新时期,信息、生物、新材料、先进能源等技术革命正酝酿新一轮的历史性突破,孕育着新的巨大的产业发展机遇。发达国家把发展高技术产业作为提升国家综合竞争力的决定因素,高新技术产业向我国转移的步伐明显加快,跨国公司的生产、流通和研发体系随着市场开放而全面进入,为我国高新技术产业进一步融入国际分工体系,提高产业地位提供了难得的机遇。党中央、国务院提出把自主创新作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高国家竞争力的中心环节,把建设型创新国家作为面向未来的重大战略选择,这为我市发展高新技术产业提供了历史性机遇。
  从区域竞争看,我国高新技术产业已成长壮大为国民经济重要的支柱产业,规模不断扩大,优势日益明显,“十一五”期间,全国高新技术产业在东部地区的集聚度进一步提高,对我市的影响日益增大。我市紧邻高新技术产业发达的长三角地区,具有承接产业梯度转移和辐射的优势,同时也面临着在人才、技术、市场、资源等方面的激烈竞争和挤压。我市只有加强自主创新,加快高新技术产业发展,不断增强核心竞争力,才能跃上与长三角互动的平台,才能把握发展的主动权。
  从市情看,“十一五”期间,我市要实现“两个率先”目标,必须以加快发展高新技术产业为动力,加大高新技术项目招商引资力度,积极主动承接东部地区和国际高新技术产业的转移;必须用先进适用技术改造提升传统产业,不断提高企业信息化水平;必须依靠高新技术突破资源、环境的瓶颈约束,实现经济增长方式的转变,走集成创新和引进消化吸收再创新的道路,不断增强自主创新能力,推进高新技术产业加快发展,使高新技术产业成为支柱产业,成为经济发展的主要增长点。
  综上所述,加快发展高新技术产业是“十一五”期间乃至更长一段时期我市经济社会发展的必然选择。只有紧紧抓住新技术革命的机遇,充分发挥后发优势、区位优势和科技资源优势,加快高新技术产业发展,才能后来居上,实现我市经济社会的跨越式发展。


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