18.完善行政复议工作制度。贯彻全国行政复议工作座谈会精神,总结以往行之有效的经验做法,创新工作机制,建立便民措施,完善接待制度,规范复议程序。对事实清楚、争议不大的案件,要探索建立简易程序加以解决;对重大复杂、群众关注的案件,要通过公开听证、实地调查核实等多种方式,增强行政复议的透明度和公信力,提高行政复议的质量和效率。强化行政复议错案追究制度,对应当受理而不受理、应当改变原具体行政行为而不改变、不在法定期限内作出行政复议决定的行为,要依法严肃追究相关人员的责任。
19.做好行政案件应诉工作。认真办理行政应诉案件,配合和支持人民法院的行政审判工作,自觉接受司法监督。各级各部门不得拒绝应诉、不得拒签法律文书、不得拒绝执行生效判决和裁定。倡导行政机关负责人出庭应诉,及时发现和解决依法行政中的问题与不足,促进本机关本部门依法行政能力和水平的提高。坚持《政府应诉案件办理情况半月报》和政府可能败诉案件《工作提示函》制度,促进依法行政,维护政府形象。
五、创新形式,拓宽渠道,搞好法制宣传和理论研究
20.高质量编发公报简报。强化责任意识,严格审查把关,认真选题、组稿、编辑、校改、排版、印刷和发送,确保《洛阳市人民政府公报》质量,发挥好“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的作用。创新形式,开拓稿源,在栏目设置和稿件质量上有所突破,使《洛阳政府法制简报》继续在上下沟通、信息交流、情况反馈、经验推广等方面发挥积极作用。
21.拓宽政府法制宣传渠道。高度重视新闻媒体的主渠道作用,支持配合“中国政府法制信息网”、“河南政府法制信息网”建设,做好信息采编,及时传送稿源;积极参与省法制办、省电视台的“执法面对面”栏目,主动提供素材,积极协作配合;努力建好“洛阳政府法制信息网”,不断改进方式,着力提高水平,切实发挥作用,进一步宣传提升政府法制机构形象,为推进依法行政、建设法治政府营造良好氛围。
22.认真组织法制培训。按照《纲要》和《五年规划》的要求,配合全市公务员“应知应会”知识培训考试制度,结合依法行政工作需要,以规范政府共同行为的基本法律法规和新法律法规、履行职责所必需的专业法律知识为重点,认真组织,周密安排,定期开展培训,不断提高政府公务人员依法行政的能力和水平。组织好申领行政执法证件人员的培训工作,严格考试考核,不断提高行政执法队伍综合素质和执法水平。