--行政审批和行政执法行为日趋规范,执法监督机制基本健全,行政执法责任制得到全面推行,行政监督效能显著提高。
--全系统执法人员依法行政意识不断强化,执法队伍素质明显提高,依法行政能力明显增强。
二、全面推进依法行政的主要任务和具体措施
(一)深化食品药品监管体制改革,依法规范各级食品药品监管部门的职能和权限
3.进一步健全和完善食品药品监管体制。继续加强食品药品监管体制调查研究,从实际出发,做好与有关部门的协调和沟通,增强工作的主动性、创造性。按照精简、统一、高效的原则,不断完善监管体制,在全面履行好药品监督管理职能的同时,积极探索履行食品、保健品、化妆品“综合监督、组织协调和依法组织对重大安全事故的查处”职能的有效途径和方式方法。依法履行食品药品监管职能,保证市场监管的公正性和有效性。遵循市场经济规律,进一步改进和创新监管方式,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管长效机制,增强服务意识,为市场主体营造公平、有序、健康的市场竞争环境。(人事教育处、政策法规处等)
4.合理划分和依法规范各级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据,根据职权法定和精简、统一、效能的原则,按照决策、执行、监督相协调的要求,合理划分和依法规范全省各级食品药品监管部门的职责和权限。建立统一协调、密切配合的工作机制。科学合理设置内设机构,配备人员编制,强化内设机构之间的协调配合。(人事教育处)
5.完善食品药品行政执法的财政保障机制。建立健全全省食品药品监管财政保障体系,落实食品药品行政管理经费和执法经费,保证机构运行、职能履行的正常支出。加强各级食品药品监管部门预算管理,统筹安排和规范使用财政资金,提高使用效率。加强对行政事业性收费的管理,严格按照规定的收费项目和标准执行。严格执行“收支两条线”制度,各级部门及其内设机构不得设立任何形式的“小金库”。加强财务制度建设,规范财务管理,提高财务人员的法律意识和业务素质。(规划财务处)
6.创新行政管理方式,规范行政许可行为。认真贯彻《
行政许可法》,规范行政许可行为,改革行政许可方式。各级食品药品监管部门的规范性文件一律不得设立行政许可项目,不得在上位法规定之外增设其他行政许可条件。依法建立行政许可委托关系,并加强对受委托行政机关实施行政许可行为的监督和指导。坚持公开、公平、公正的原则,推行和完善行政许可集中受理制度,按照法定程序和期限办结许可事项。改革药品、保健食品、医疗器械产品审评机制,完善内部工作程序,提高许可工作效率,方便行政相对人。(政策法规处牵头,各有关处室参与)