2．鼓励发明创造，保护知识产权，推进“知识产权保护工程”建设。
围绕专利的创造、管理、实施、保护四个环节，鼓励和引导企业、高校、科研机构和科技人员开发、申请专利技术，尤其是发明专利、软件著作权，促进原始创新，整合优势行业，促进集成创新、强化引进技术消化吸收再创新；开辟重点企业专利服务“绿色通道”；科技计划项目的立项和验收都要把自主知识产权作为重要指标；加大对专利申请资助力度，重点支持专利申请资助、专利技术实施和产业化、专利信息平台建设、宣传培训和人才培养等，着力促进自主知识产权的数量和质量的提升；根据我市产业发展需要，重点支持创新水平高、市场前景好的专利技术实施和产业化工作，促进自主知识产权产品、产业和企业形成；建立专利服务信息平台，提升专利技术信息应用水平；完善知识产权工作和保护体系，强化专利管理部门职能，加大知识产权执法力度，大力推进知识产权人才队伍建设和宣传工作，进一步增强全社会专利意识。
3．加快创新人才培养、引进与集聚，推进“创新人才支撑工程”建设。
针对我市今后发展方向和产业转型需求，在充分发挥市场机制对人才资源配置的基础上，加强政府的宏观调控和政策引导，按照不同需求层次，将人才引进同人才培养相结合，加强复合型技术创新、科技企业家、科技管理、科技中介服务等几支队伍建设，逐步完善人才合理流动、激励、竞争等保障体系，使人才结构更趋于合理；鼓励并支持科技人才创办科技型企业，对来我市创业的人才提供全方位的优质服务，充分发挥我市"科技孵化器"的功能，通过加快智力引进步伐，带动和提高我市企业的自主创新能力；在有条件的企业推行科技创业人员期权、期股制度，加速技术资本化进程。
四、保障措施
（一）解放思想，转变观念，进一步增强科技意识
要充分利用新闻出版、广播电视、互联网等公共媒体，弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，普及科学知识，推广实用技术。要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高城市竞争力的中心环节。要发扬铜陵人“敢为天下先”优良传统，树立民族自信心，使创新观念成为人们世界观的主流，营造鼓励科技创新、宽容失败的良好社会氛围。
（二）依法推进科技进步和创新
切实落实国家、省、市颁布的推进科技发展的政策法规，加强执行监督，把落实科技发展政策法规列入各级、各有关部门年度科技进步目标管理考核内容，切实发挥现有政策法规的效力。
