（一）基本建立以企业为主体，以产学研结合为着力点，以服务体系建设为结合点，以科技政策与投入为促进点，以增强自主创新能力为突破口的“区域技术创新体系”。建成2-5个国家级研发中心、15个以上省级研发中心、4个企业博士后流动站等技术创新平台，建成集科技文献与数据共享、科技信息加工与处理、科技成果转化等多种功能于一体的创新服务平台。
（二）企业的自主创新能力明显提高。支柱产业所拥有自主知识产权的生产技术、工艺在行业中处于领先水平，重点高新技术企业的主导产品均拥有和掌握核心技术；新开发100项高技术产品；全市专利申请量年均增长25%以上，其中发明专利申请量达到申请总量的25%左右。
（三）建成省内重要的高新技术成果转化与产业化基地。加快高新技术产业发展与高新技术成果转化，实现高新技术产业总产值300亿元，年均增长35%，其增加值占全市工业增加值比重达35%左右。
（四）民营科技企业对全市经济贡献份额明显增强。基本形成孵化、培育先导科技型企业能力，全市民营科技企业户数达到250户以上，技工贸总收入突破50亿元；规模以上民营科技企业工业产值年均增长25%以上，达到40亿元以上，力争形成20户以上收入过5000万元的大中型民营科技企业或企业集团。
（五）基本完成科技体制改革并形成多元化科技投入机制。全社会R&D支出占GDP的比重达2%，并力争使企业R&D支出比重达65%以上；财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅5个百分点，财政科技拨款占财政一般预算支出的比重，市本级稳定在5.0%以上，县（区）级稳定在2.5%以上。
三、重点工作任务
（一）加强自主创新，培育和壮大以高新技术产业为主的新兴产业
我市新兴产业发展要以新材料、电子信息、装备制造、生物医药四大技术领域为重点，着力提升企业的集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，尤其是要充分利用已有的技术、国内外的先进技术进行集成创新。要处理好技术创新与产业链的关系，发展有特色的地方高新技术产业，以此推进国家级产业基地的自主创新能力提高与战略提升，促进科技型中小企业迅速成长，培育新的经济增长点，实现高新技术产业跨越发展，发挥其对本地经济和社会发展的引领、带动作用。
1．实施科技先导行动。
从全市经济、社会发展的重点需求出发，以培育和发展新材料、电子信息、装备制造、生物医药四大新兴产业、扩张电子材料产业基地产业规模、壮大基地产品群、提升基地创新能力为主要目标，围绕目标产品，支持企业开展研究与开发、集成创新等自主创新活动，解决新兴产业发展中的关键技术、配套技术，形成具有自主知识产权的中试和产业化的科技成果，为高新技术产业发展和产业结构调整提供支撑，力争实现以科技发展的局部跃升带动产业整体跨越发展。
