（十七）大力发展社会服务体系。鼓励个体私营经济主体兴办创业辅导、筹资融资、市场开拓、税务代理、财务代理、商标代理、法律咨询、信息服务、质量认证、人才服务、投资策划、技术服务、项目论证等各类社会中介服务机构。全市各级登记部门予以优先办照。
（十八）以创业促进就业。鼓励劳动者自谋职业或自主创业。对持《再就业优惠证》的下岗失业人员从事个体经营（国家限制的行业除外），全面落实各项优惠政策，扶持其发展壮大，为其发展创造良好的外部环境。同时，有针对性地开展招聘活动，为下岗失业人员提供就业机会。积极鼓励和引导个私企业吸纳下岗失业人员再就业。
三、全力支持招商引资
（十九）简化外地企业迁移我市的登记手续。鼓励外地企业来我市设立总部、地区总部、代理机构；具备法人条件办理公司登记，不具备法人条件可办理营业性登记或分支机构登记。凡外地迁移我市的企业，其注册资本不需要重新验资，如果迁移涉及注册资本增加的，只办理增资变更登记。外埠大型企业或企业集团将总部迁至我市的，可按变更登记办理。
（二十）鼓励各类市场主体或自然人参与我市企业改制。凡合并、收购我市企业的，被合并、收购的企业其名称属老字号或者名称字号需保留的，可予以登记保留。被兼并、购买企业的相关许可证或专项审批资格，在有效期内允许新企业继续使用。
（二十一）鼓励外商参与我市企业的兼并重组。外资可以采取股权收购、资产并购等方式收购或参股我市私营企业。私营企业接收外商参股或被外商收购的，符合外商投资企业条件的，经审批机关批准，依法办理变更登记。
（二十二）主动为招商引资提供服务。对各级政府招商引资的重大项目和投资500万美元以上的三资企业，从咨询、名称预先核准及注册登记时做好各项服务工作。
四、加强和改善监督管理
（二十三）实施属地监管。为方便个体私营企业办事，将市局和各分局、县局登记注册的企业日常管理职能下放到所在地基层工商所。全市个体工商户每年验照到辖区所在地工商所就近办理。
（二十四）建立完善信用档案。依托“经济户口”，建立个体、私营企业信用分类档案，对个体私营企业市场准入、经营行为、市场退出行为等情况进行记录，积极开展信用评价工作和“守合同重信用”企业认定工作。定期公示企业信用信息。继续在广大个体工商户和私营企业中开展诚信教育活动和诚信企业（个体工商户）的认定工作。
（二十五）建立信用分类监管体系。对个体、私营等企业的信用状况实行分类管理。将企业的信用等级分为A、B、C、D四级。A级企业是守信企业，对守信企业重点扶持。B级企业是警示企业，对警示企业实行警示制度。C级企业是失信企业，对失信企业列入重点监控对象。D级企业是严重失信企业，对严重失信企业责令其停止经营活动。
