无锡市政府关于进一步加强消防工作的意见
（锡政发〔2006〕430号 2006年11月29日）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）和《省政府关于进一步加强消防工作的意见》（苏政发〔2006〕105号）精神，结合《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和经济社会发展实际，针对全市消防安全基础相对薄弱、消防工作形势依然严峻的现状，为进一步加强全市消防工作，有效预防火灾事故，保障公共安全，提出以下意见：
一、进一步明确消防工作的指导思想、基本原则和工作目标
全市消防工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照争创“科学发展先导区、和谐发展示范区”的总体要求，深入贯彻消防法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”的方针，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，大力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
加强消防工作，要坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制；坚持预防为主，加强消防基础设施建设，不断改善城乡防火安全条件；坚持科技先行，依靠科技进步提升防火、灭火和救援能力。
到2010年，全市公共消防设施和消防装备建设达到全国一流水平，多种形式消防力量发展壮大，全社会防御火灾事故能力和人民群众消防安全素质显著提高，火灾隐患和消防违法行为明显减少，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，年度火灾万人死亡率控制在0.035以内，亿元GDP死亡率控制在0.01以内，消防工作总体水平显著提高，基本实现与经济社会同步协调发展。
二、加强组织领导，认真履行消防工作职责
加强消防工作，维护消防安全，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要任务。各级政府要切实加强对消防工作的组织领导，将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会事业发展总体规划，认真组织实施。根据《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》（财防〔2004〕300号），按照现行财权事权划分的原则，各级财政应将消防业务费纳入本级财政预算，并按照地方一般性预算收入增长而相应增长，确保消防事业与国民经济和其他各项社会事业协调发展。全面落实各级政府消防工作责任制，建立健全政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，及时研究协调解决消防工作重要事项，适时组织开展消防安全专项治理。联席会议办公室设在同级公安消防部门，负责联席会议日常工作，办公室根据工作需要召开成员单位联络员会议。消防联席会议每年至少召开一次，着重在协调各部门消防工作、推动解决消防工作重大问题等方面发挥作用。
