东营市人民政府办公室关于印发东营市基础测绘“十一五”规划的通知
（东政办发〔2007〕15号 二OO七年五月十一日）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市基础测绘“十一五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东营市基础测绘“十一五”规划
基础测绘获得的基础地理信息，是经济发展、科学规划、环境保护、资源开发、工程建设等工作的重要依据，是信息化建设和可持续发展的基础工具和重要保障。
依据《
中华人民共和国测绘法》、《
山东省测绘管理条例》、《全国基础测绘中长期规划纲要》和《东营市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制本规划。
一、基础测绘现状
近几年来，我市测绘事业发展迅速，建立了覆盖全市的空间定位基准、高程控制基准和精化大地水准面，统一了全市测绘基准，基本构建了东营市基础测绘基准框架；围绕城市发展战略，采用新的测绘技术和方法，生产了基本满足城乡建设和发展需要的测绘产品；相继建立了一些基础地理信息数据库及管理系统，为全市的经济和社会发展提供了有力的测绘保障，取得了明显的经济效益和社会效益。
我市基础测绘工作还存在一些矛盾和不足。一是基础测绘统一管理机制亟待完善。二是各种比例尺地形图现势性差、数字产品模式单一。三是县级基础地理信息系统建设起步晚，缺少完整的地理空间框架数据源。
二、指导思想、基本原则和规划目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施黄河三角洲开发战略，把城市地理空间基础设施建设作为重点，统筹兼顾各专业测绘需要，全面提升基础测绘对国民经济和社会发展的保障能力和服务水平。
（二）基本原则。坚持严格使用统一的国际坐标测绘基准和测绘系统，及时更新基础测绘数据的原则；坚持统筹安排测绘项目、避免重复测绘的原则；坚持政府决策与公众服务相结合的原则；坚持保护测量标志，保障有效利用的原则；坚持下级规划服从上级规划的原则。
