完善监控平台,发挥技术监控作用。文化、公安部门要进一步完善对网吧的管理技术措施和安全技术措施,保证网吧和计算机终端的在线率,及时完善、升级管理软件功能,有效封堵违法的网络游戏等互联网文化产品。对擅自停止、卸载和干扰实施网吧管理技术措施和安全技术措施的行为,依法从重查处。
四、完善监督体系,推进行业自律
充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用,调动社会力量,健全监管体系。各级文化、公安、工商、扫黄办、卫生、环保、监察部门及县区政府等要继续开通并向社会公布专线举报电话,完善举报奖励制度,公布举报奖励办法,鼓励群众举报网吧违法违规经营行为和“黑网吧”。
加强网吧社会监督员队伍建设,不断扩充义务监督员队伍,进一步完善监督员工作汇报制度、巡查登记制度、定期培训制度、考核调整制度,保证监督效果。
充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对那些违法违规经营、危害社会、危害青少年的网吧,坚决予以曝光。管理部门要依法严肃查处被媒体曝光批评的网吧,对被查处的违法违规网吧要将查处结果在新闻媒体、“行风热线”上公布。通过行政处罚与新闻宣传相结合,震慑不法经营者,引导网吧守法经营,健康发展。要坚持网吧管理公示制度,将被取缔网吧名单及违法违规网吧查处情况在市级媒体上进行公示,接受社会各界的监督。
建立网吧行业协会,发挥行业协会信息灵、方便沟通的作用,通过自我管理、监督和服务,努力实现网吧行业自律。鼓励网吧积极参与社会公益活动,树立网吧的良好形象。
五、加强执法队伍建设,提高政治业务素质
切实加强执法队伍建设。实行组织培训,不断提高执法人员政治和业务素质。坚持以人为本,加强执法管理,切实做到文明执法、阳光执法、公正执法。为执法队伍创造必要的工作条件,尽快解决必需的交通、通讯、取证工具和设备。政治上关心、生活上照顾执法人员,解除他们的后顾之忧。
六、强化目标管理,严格责任追究
各级政府要将网吧管理纳入地方政府的目标管理内容,纳入社会治安综合治理范畴,纳入为未成年人办实事的目标,纳入文明城区、文明社区、文明村镇、文明单位考核评价体系。各辖区内的网吧市场,在年度内出现恶性事件、或被省以上媒体曝光批评两次以上的,取消该辖区相关部门年终评先资格。
实行条块结合、以块为主的管理责任制,按照“谁审批、谁负责”的原则,落实管理责任,实行“首办负责制”,严格责任追究制。对出现问题长期得不到解决造成严重后果的,追究有关负责人的责任。对利用职务上的便利收受他人财物或其它好处,不依法履行管理职责,违法审批,监管不力,发现违法行为不予查处,向违法违规经营户通风报信,为经营户充当保护伞等失职、渎职行为,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,按照规定严肃追究责任,触犯刑律的,依法追究刑事责任。