1、拓展经营市场
丰富体育彩票销售玩法品种，积极研发视频彩票、分散即开型彩票、在线即开型彩票及体育竞猜型彩票，争取早日推出电话、手机、网络等新型投注方式。在保证站点布局合理的前提下，扩大销售站点规模，“十一五”末，全省电脑彩票销售站点数量稳定在6000左右。
2、规范发行销售
进一步理顺体育彩票发行和管理体制，明确各级发行机构职责，强化专管员队伍作用，提高销售队伍素质。建立健全各项规章制度，完善约束激励机制，公开操作规范，严格操作程序，全面推行标准化服务。加强省、市、县和销售点四级联动，建立市场需求动态跟踪调查和信息收集与共享系统。
3、加强监督管理
加强彩票公益金管理，严格管理，规范支出，确保彩票资金的合理有效使用。坚持以市场为导向，以管理为基础，以宣传为驱动，完善对社会公开的监督机制，创新宣传方式和方法，打造体育彩票品牌形象。
五、保障措施
（一）成立江苏体育产业振兴领导小组，加强对体育产业发展的统筹规划、管理协调和综合服务。进一步发挥政府公共财政的主导作用，不断加大对体育事业的投入力度。争取安排省体育服务业发展专项资金，采取投资补助、贷款贴息等方式，引导投资方向，支持体育产业重点领域、示范领域、新兴领域的发展。建立体育产业资源信息发布制度。加大体育产业宣传力度，发挥新闻媒体优势，引导全社会形成广泛共识，为加快体育产业发展营造良好氛围。建立体育产业统计指标体系和统计制度，加强体育产业宏观管理，完善体育产业发展绩效考核制度。
（二）立足地区差异，强化分类指导，推动全省三大区域体育产业的统筹协调发展，提升苏南国际竞争力，推动苏中快速崛起，加快苏北振兴步伐。积极参与和促进长三角体育圈的联动合作，主动接轨上海、融入上海。加快环太湖体育圈、沿江体育带、东陇海体育线、沿海体育走廊的规划建设工作，形成体育产业发展的四个集聚带，打造一批具有明显品牌优势的产业项目。中心城市和小城镇要把发展体育服务业放在突出位置，进一步完善和提升体育服务功能。鼓励和支持各地在竞赛组织、群体活动、人才培养、市场开发等方面开展各种形式的合作交流。
（三）按照“谁投资、谁所有、谁获益”的运作机制，建立宽松、透明、统一的市场准入制度。打破部门和行业壁垒，鼓励社会和企业积极参与体育市场，将可以市场化的体育领域交还社会。鼓励和引导国内外各种所有制的组织和个人兴办体育事业和投资体育产业，开办各类体育竞赛、健身娱乐、体育培训、体育中介等经营性实体，消除体制性障碍，优化产业发展环境，调整完善所有制结构，形成政府、企业、社会共同发展体育的合力。
