五、建立社区卫生服务的投入机制社区卫生服务机构具有公益性质，必须加大财政支持力度，建立政策引导和市场配置相结合的社区卫生投入机制。完善政府的投入机制。市财政按服务居民人数每人每年补助4元，区（街道办事处）按辖区居民人数每人每年补助2元的标准安排补助资金，并列入同级财政预算，与中央和省下拨的按服务人口每人每年6元的补助经费一起，由财政和卫生部门统筹安排，主要用于公共卫生服务、基础设施建设、基本设备购置和服务人员培训。提高资金的使用效率。为了保证集中财力办大事、解难题，在城区，对市和街道办事处两级2007－2009年的社区卫生服务补助资金集中用于基础设施建设，2007年解决西山街道办事处社区卫生服务中心迁建；2008年解决凤凰街道办事处社区卫生服务中心迁建；2009年解决雨台山、南门两个社区卫生服务中心的改、扩建。鼓励多途径发展社区卫生服务。充分发挥市场机制的调节作用，打破部门和所有制界限，支持社会力量参与社区卫生服务体系建设。社会力量举办的社区卫生服务机构，为居民提供公共卫生服务可按照有关规定享受政府补助。
六、建立齐抓共管的协作机制建立以社区为基础的新型卫生服务体系，是加快城市社会事业发展的必然选择，是各级政府的重要职责。各地、各有关部门要切实加强对社区卫生服务工作的领导，制定切实可行的社区卫生服务发展规划，落实目标任务，搞好社区卫生服务事业的协调管理，帮助社区卫生服务机构解决工作中的困难和问题，全力支持社区卫生服务事业发展。 劳动和社会保障部门要负责将符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点范围，鼓励参保人员在社区内诊治常见病、多发病和慢性病，促进社区卫生服务机构与综合医疗机构之间形成规范有效的双向转诊机制。物价部门要结合社区卫生服务实际，进一步规范和完善社区卫生服务价格体系，合理制定社区卫生服务的指导价格标准。建设、规划部门在新区建设、旧城改造中，要将社区卫生服务业务用房纳入规划，按照每千平方米开发面积1-1.5平方米的标准由建设单位按综合成本价提供社区卫生服务业务用房。民政部门要积极探索以社区卫生服务为基础的城市医疗救助方式，帮助解决城市低保对象在享受社区卫生服务中的困难，并把开展社区卫生服务列入考核社区居委会工作实绩的内容。其他各有关部门要切实履行职责，对社区卫生服务事业给予大力支持，共同推进社区卫生服务事业又好又快地发展，为建设新型城市卫生服务体系作出应尽的努力。
