鄂州市人民政府关于建立新型城市卫生服务体系的意见
（鄂州政发[2007]16号）
各区人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系，是解决人民群众看病难、看病贵的有效途径，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，是坚持以人为本、构建和谐社会的客观要求。为了推进新型城市卫生服务体系建设，优化城市卫生资源配置，满足人民群众基本医疗服务需求，根据国务院和省政府有关文件精神，特提出如下意见：
一、建立新型卫生服务体系的工作目标我市发展建立新型卫生服务体系的总体目标是：围绕发展社区卫生服务，统筹利用现有卫生资源，坚持公共卫生与基本医疗并重，着力提高卫生服务能力，到2010年，建立起机构设置合理、服务功能完善、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范的新型卫生服务体系，形成集预防、医疗、妇幼保健、康复、健康教育、计划生育服务为一体的社区卫生服务网络。具体目标是：社区卫生服务网络覆盖率达100%；社区居民在社区卫生服务机构就诊率达30%以上；社区居民（以家庭为单位）的健康档案建档率达90%以上；社区内高血压、糖尿病患者等重点人群的管理率达80%以上；辖区居民对社区卫生服务机构的满意率达90%以上。居民可在社区享受质优、价廉、方便、综合的疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病、慢性病的基本医疗。
二、建立新型城市卫生服务网络建立新型城市卫生服务体系，重点在基层，关键在社区。要坚持政府举办为主，鼓励社会力量参与的方针，通过整合现有卫生资源，进一步明确综合医院与社区卫生机构的职责，形成市、区（街道）、社区三级社区卫生服务网络。
（一）将现有“市社区卫生服务管理中心”更名为“市社区卫生管理办公室”。
（二）在各区、街道办事处设置社区卫生服务中心。在古楼街道办事处设置南门社区卫生服务中心；在凤凰街道办事处设置凤凰社区卫生服务中心；在西山街道办事处依托原石山卫生院设置石山社区卫生服务中心；在樊口街道办事处依托市三医院设置樊口社区卫生服务中心。华容区、梁子湖区分别在区政府所在地，以华容、太和中心卫生院为依托设立华容社区卫生服务中心和梁子湖社区卫生服务中心，各社区卫生服务中心为独立的法人机构。
（三）在社区内按每5000至10000服务人口设置一所社区卫生服务站。要按照有效利用、整合资源的原则，根据实际情况将改制企业的医院、医务室、门诊部及具有资质的个体诊所进行整合，统一规划设置为社区卫生服务站。
