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惠州市人民政府办公室印发惠州市2007年政府法制工作要点的通知

  (三)继续清理整顿行政执法队伍和人员。要根据《广东省行政执法队伍管理条例》等有关规定,结合行政执法职权分解界定工作,对全市现有行政执法队伍的设置、运作情况进行一次清理整顿,重点抓好行政执法队伍的执法规范化建设。加强行政执法人员综合法律知识培训工作,严把行政执法证件的核发关,加强对行政执法证件的管理和年审工作,严肃查处和纠正未领取行政执法证件上岗执法或者临时聘用人员从事执法的违规行为。
  (四)加大行政执法监督检查的力度。要继续抓好对行政处罚法行政许可法行政复议法等法律法规实施情况的监督检查工作。各县、区政府和市政府各部门要健全并落实重大行政处罚案件备案制度,通过行政执法监督检查、行政执法投诉、行政执法案卷评查等途径,加大对行政不作为和乱作为的监督力度,及时发现和纠正违法执法行为,切实维护行政相对人的合法权益。
  (五)继续抓好治理公路“三乱”工作。坚持纠建并举、标本兼治的方针,巩固治理公路“三乱”成果。要认真办理群众投诉案件,严肃查处公路“三乱”行为,维护道路交通秩序,确保道路交通安全畅通。采取积极有效的措施,协调和督促有关部门加强对涉路执法人员的教育管理,规范执法行为,牢固树立执法为民的思想,明确区分严格执法、公正执法与公路“三乱”界线。加强对使用的交通技术监控设备的定期检验备案,规范限速标志设置和测速行为,督促交通、公安、公路等部门加强治超点的规范管理,切实做好专项治理方案的审核把关工作。要进一步落实治理工作责任制,加强政策法规宣传、上路巡查、案件查处等日常工作,严格规范督察行为,确保治理工作向更高的目标迈进。
  四、认真开展行政复议、应诉和其他涉法事务,有效化解行政争议
  (一)切实履行行政复议职能。各级政府和依法负有行政复议职能的政府部门要认真学习贯彻全国、全省行政复议工作会议精神,提高对做好行政复议工作重要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,切实履行行政复议职责,认真做好行政复议工作。要努力创新行政复议办理方式,提高解决行政争议的效率。积极探索简化行政复议文书内部处理程序的有效方法,对重大复杂的案件,坚持由政府行政首长签发,一般性行政复议决定书由政府行政首长授权政府法制机构主要负责人签发。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,依法受理、公正审理行政复议案件,切实提高办案质量,使每一件行政复议裁决都能达到“定纷止争、案结事了”的目的。
  (二)加强行政复议机构和队伍建设。各级政府和依法负有行政复议职能的政府部门要采取有效措施,切实加强行政复议机构和队伍建设。根据办案实际需要,按照一般案件至少有2人承办,重大复杂案件有3人承办的最低法定要求,以定编形式抓紧配备和充实行政复议人员。同时,要加强对行政复议人员的培训,不断提高行政复议人员的政治和业务素质。


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