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肇庆市人民政府办公室印发市十届人大常委会第二十七次会议对市人民政府贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况报告的审议意见的通知


  (四)继续重视和加强行政服务中心建设,积极发展电子政务

  重新定位市行政服务中心的发展模式和发展方向,充分发挥其在贯彻实施《行政许可法》过程中的积极作用。对中心现有的办事窗口,市行政服务中心要切实加强协调和监管,提高服务效率和质量;对中心已有的各项办事制度,如并联审批、联合审批制度、办事承诺制度等要继续认真执行。市政府将加强协调,积极稳妥地确定分批进入中心办事的许可审批事项,以发展电子政务为突破口,借助中心“一站式”行政审批服务平台二期工程,通过中心审批网与市直各部门电脑联网,有效地把统一受理、规范条件、优化程序、资源共享、并联审批、限时办结、全程监督等在电子政务这个平台实现高度的统一,进一步实现电子政务所能提供的“一站式”审批、“一条龙”服务、“一竿子到底”监督的效果,从根本上改革我市行政许可审批方式,提高办理效率,有效优化政务环境。

  (五)科学合理整合资源,优化程序,加大我市行政管理体制改革力度

  充分利用《行政许可法》对行政管理体制改革提供的条件,通过政府的整合协调,进一步整合资源,优化程序,理顺我市各有关行政管理关系,进一步提高行政运作效率。对我市涉及两个以上部门许可审批的事项进行梳理,依法确定受理条件,按同步审批的模式优化整合原有审批办理程序,并确定其中一个部门负责统一办理。该梳理结果将由市政府规范性文件形式确定下来,并在市行政服务中心“一站式”电子政务建设条件许可情况下,将该操作转为网上受理、同步审理、统一办理。

  (六)继续强化对行政许可的内部监督

  要按照国务院和省政府的有关规定,严格执行规范性文件备案审查制度,及时纠正违法设定行政许可的行为,加强对行政许可的实施主体和实施程序进行监督检查,及时纠正违法和不当的行政许可。要按照《行政许可法》的规定,继续建立和完善过错责任追究制度,实行行政许可案卷评查,对违反法定程度、法定条件和不履行职责的行为依法予以追究;同时,要按照《行政复议法》的规定,及时受理行政复议案件,对违反《行政许可法》的要依法予以撤销,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。

  (七)加强公务员法律教育和业务培训,提高行政许可机关工作人员整体素质

  《行政许可法》是规范各级行政机关特别是有行政许可权的行政机关的基本法律,负有行政许可权的行政机关及其直接从事行政许可工作的人员,必须深刻领会、系统掌握、正确运用,不断提高依法行政、依法办事的能力和水平。我市将继续加强对行政人员,特别是领导干部和直接从事具体工作的人员的法律教育和业务培训,增强他们的法律意识和业务素质,积极鼓励和引导他们结合实际工作,深入开展与行政许可实施、监督等有关的学习、调研和讨论,在具体的实践工作中不断深化对《行政许可法》的认识和理解,在深入的学习、总结和调研过程中不断推进《行政许可法》的贯彻实施。


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