第二，密切配合，形成合力。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安监、煤监、煤炭、公安、交通、建设、海洋渔业、司法、教育、林业、水利、卫生、国防科工办、国资委、质量技术监督、旅游、铁路、民航、电监等负有安全监管、监察及行业管理职责的部门，要认真履行职责，强化安全监管，坚决遏制重特大事故的发生；国土资源、工商、环保、劳动保障等执法部门要坚持安全发展的指导原则，积极支持配合安全监管、监察和行业管理部门的工作，加强联合执法，整体推进安全生产监管工作；发展改革、经委、科技、监察、财政、法制办、编办等部门，要按照职责分工，积极参与和支持安全生产工作。各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产活动；新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，开辟多种形式的宣传栏目，加强安全生产宣传教育，努力增强全社会的安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。

　　第三，加大投入，夯实基础。持续、稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。各地区、各部门、各单位要针对当前安全生产基础比较薄弱的现状，加大安全投入，加快技术设备更新改造，依靠科技和装备，努力提高安全保障水平。各生产经营企业是安全投入的责任主体，要自觉加大安全投入，努力弥补安全欠账，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，提高安全装备水平，改善企业安全生产条件。各地区、各有关部门要加强对安全投入的政策扶持和资金支持力度，为企业持续稳定的安全投入创造良好的环境。

　　第四，强化培训，严格管理。企业从业人员安全意识不强，安全技术人员短缺，是安全生产中的一个突出问题。要抓紧研究有效的政策措施，切实加强职工安全技术培训，依法实行强制性全员安全培训制度，规范煤矿等高危行业招工和劳动管理，主要工种必须持证上岗，新招工人必须先经过安全技术培训，达到应知应会的要求后才能上岗。企业负责人要依法取得任职资格证书，严格执行任前培训制度，达不到要求的现职人员要立即调整、离职培训。各地区、各有关部门要切实加强对企业的安全管理，建立严密、完整、有序的安全管理体系和各项规章制度，使安全生产工作日常化、规范化、标准化。要指导和督促广大企业全面贯彻安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。要抓紧制定和完善各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，推动企业提高安全质量管理水平。要加快健全和完善安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，增强对事故的防范和处置能力。

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