辽宁省人民政府办公厅关于印发张文岳省长在省安全生产委员会全体会议上讲话的通知
（辽政办明电〔2007〕54号）
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构，各有关单位：
现将《张文岳省长在省安全生产委员会全体会议上的讲话》印发给你们，请立即组织传达学习，认真贯彻落实。
辽宁省人民政府办公厅
二○○七年四月二十八日
张文岳省长在省安全生产委员会全体会议上的讲话
（2007年4月28日）
今天，省安全生产委员会召开一次全体会议，主要任务是贯彻落实《
国务院办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知》和省委常委会议精神，部署“五一”黄金周及下一阶段加强安全生产工作的任务措施，坚决扭转重特大事故多发势头，促进全省安全生产形势的好转。
下面，我讲三点意见。
一、进一步提高对安全生产极端重要性的认识，切实增强工作责任感和紧迫感
今年年初以来，省委、省政府高度重视、着力推进安全生产工作，各地区、各部门、各单位针对存在的突出问题，采取了一系列工作举措，全省安全生产保持了总体稳定的态势。截至4月23日，全省共发生各类事故7272起、死亡884人，同比分别下降了49.4%和7.2%。与此同时，我们必须清醒地看到，当前全省重特大事故频繁发生的势头尚未得到有效遏制，全省安全生产形势仍然十分严峻。今年以来，全省共发生各类重特大事故16起，比去年同期增加了3起。特别是3月10日，抚矿集团老虎台矿发生特大透水事故，造成27人死亡、2人下落不明；4月18日，铁岭市清河特殊钢有限公司发生了钢包滑落倾覆事故，造成32人死亡、6人受伤。这些事故的发生，给人民生命和国家财产造成了很大损失，在社会上造成了严重影响。
重特大事故的频繁发生，充分暴露出我省在安全生产领域存在的一系列问题：一是安全生产责任制落实还不到位。一些企业、行业和领域安全生产管理混乱，安全生产主体责任落实不到位，处于被动应付状态，工作层层衰减的问题比较严重。二是安全生产措施落实还不到位。一些安全生产措施仅仅停留在会议、文件和口头上，尚未在工作中严格贯彻执行；违章指挥、违章作业、违反工作规程和劳动纪律的现象还普遍存在。三是企业安全生产投入不足。安全生产设施设备落后，安全生产工作基础比较薄弱。四是安全生产教育培训滞后。职工安全生产能力和自我保护的意识不强。五是市场需求旺盛加大了安全生产工作的压力。当前，我省经济发展迅速，对能源、原材料和交通运输的市场需求十分旺盛，一些企业为追求经济效益，超能力、超负荷运转，使安全生产面临巨大压力。
