三、提高行政效能，增强政府的执行力和公信力
12、认真落实上级决策部署。坚决贯彻执行中央、省各项方针政策，维护上级权威。建立健全抓落实的制度，对市政府的决策部署，各级政府和部门要及时做出安排，细化目标措施，明确完成时限，积极推进落实。建立健全重大事项请示报告制度，重要情况、重大事件和重大问题，严格按照规定的程序及时向市政府请示或报告。监察、督查部门要加强对贯彻落实中央、省、市决策部署情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的行为，要及时报告，做出严肃处理。
13、大力推进依法行政。各级政府及其部门必须带头维护
宪法和法律权威，切实将政府管理经济社会的行为纳入依法运转的轨道。开展规范性文件的前置审查工作，及时清理、修订或废止与上位法相抵触或时过境迁的规范性文件，确保市政府规范文件不出现违法行为。建立健全规范性文件统一公布制度，各级政府和部门制定的文件，未按规定进行法律审核不得提交审议，未经备案不得公布，未经公布不得实施。组织专门力量，依据法律法规，界定行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿和补偿制度。加强基层政府法制机构建设，推动基层政府依法行政。把依法行政纳入行政机关和公务员考核指标体系，强化行政执法机关和公务员的法律意识。开展行政执法专项检查，严肃查处违法行为。
14、推行绩效评估和问责制度。按照科学发展观的要求，建立领导班子和领导干部综合考核评价办法。坚持把群众公认作为政府绩效评估的根本原则，按照科学性、准确性、公正性、有效性的要求，由市人事局牵头，市监察局和市发改委参加，研究制定科学合理、简便易行的绩效评估指标体系，建立不同部门、不同岗位人员的绩效评估标准。把绩效评估的结果与公务员的职务升降、奖励惩戒有机结合起来。尽快建立以行政首长为重点的行政问责制度，对决策失误、违法行政、执行不力、疏于管理等行为进行问责，强化“买单制”，努力建设责任政府。各级各部门每年都要明确若干项重点工作和为群众所办实事、好事，年初公示，年终兑现。对没有按时完成的，要向社会说明情况。继续下大力提速工作过程，提高工作质量，不准拖压公文运转，不准敷衍了事办理公务，不准隐瞒不报或延误报告重大问题，不准违反程序或超越时限审批事项。
15、开展“数字政绩”打假行动。大兴求真务实之风，把求真务实的要求落实到各工作环节，落实到每名公务员身上。牢固树立务实的思想作风、工作作风，力戒浮躁情绪，防止急功近利，以对人民、对事业、对未来负责的态度，坚决反对“数字政绩”，“严厉追查造假之事，处理做秀之人”。制定《“数字政绩”打假行动方案》并实施，年底对所有县（市、区）进行核查，发现问题严肃处理。
