海南省人民政府办公厅关于学习贯彻全国金融工作会议精神的通知
(琼府办〔2007〕35号)
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
2007年1月19日至20日，全国金融工作会议在北京召开，温家宝总理作了重要讲话。会议全面总结了2002年以来的金融工作，分析了我国金融业改革发展的新形势，明确了今后时期金融工作的总体要求和主要任务，强调要加强和改善党和政府对金融工作的领导，为金融业持续健康安全发展提供坚强保证。会议充分体现了党中央、国务院对金融工作的高度关注和重视。2007年1月23日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，研究部署金融改革发展工作。根据省政府的要求，现就学习贯彻全国金融工作会议的精神通知如下：
一、 认真学习，深刻领会全国金融工作会议的精神实质
（一）当前我国金融工作取得了显著成绩，但也存在不少矛盾和困难。2002年以来金融工作取得显著成绩。金融业迅速发展壮大；金融改革迈出重大步伐；金融各项功能进一步发挥；金融领域对外开放稳步扩大；金融监管和法制建设明显加强。五年来，金融机构体系、市场体系和服务体系不断发展，银行、证券、保险业规模大幅增加，资产质量明显提高。截至2006年9月底，银行业总资产达到42.1万亿元，比2001年底的20.8万亿元翻了一番多；不良贷款率为7.3%，比2001年底的25.4%下降18.1个百分点；大中型商业银行资本充足率多数达到8%。证券业总资产达到了1.1万亿元，比2001年底的7016亿元增长54%，证券公司扭转了连续四年整体亏损的局面。保险业总资产达到1.9万亿元，比2001年底的4611亿元增长3.1倍。2006年底，国家外汇储备达到10663亿美元。我国金融业整体实力和抗风险能力大为增强，金融业发展上了一个新台阶。同时，金融领域还存在不少矛盾和问题，主要是金融体系不健全，金融结构不合理；金融业发展模式粗放，金融运行质量不高；现代金融企业制度尚未建立，同国外先进金融企业差距明显；国际收支不平衡加剧，金融调控压力加大；金融领域风险隐患还比较多，维护金融安全任务艰巨。对此，必须高度重视，采取有力措施加以解决。
（二）明确今后时期金融工作的总体要求和主要任务。今后时期金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央关于金融工作的方针和部署，坚持以金融改革开放和科技进步为动力，着力推进现代金融体系和制度建设，着力提升金融创新能力和服务水平，着力提高金融运行效率和金融企业经营效益，着力加强金融调控和监管，着力维护金融稳定和安全，显著增强我国金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力。会议还对金融工作作出了重要决策和部署，概括起来说，就是要全面推进金融改革创新，促进金融业持续健康安全发展。
今后时期金融工作的主要任务是：进一步推动金融业持续健康发展，拓宽服务领域，创新金融产品，不断满足经济社会日益增长的多样化金融需求；进一步优化金融结构，完善多层次金融市场体系和城乡、地区金融布局，加快发展货币市场、资本市场和保险市场，加大对“三农”、中小企业和欠发达地区金融支持力度；进一步深化各类金融企业改革，健全产权制度和股权结构，完善公司治理和金融资产管理，加快转换经营机制；进一步完善金融服务功能和调控机制，更好地发挥金融在资源配置、宏观调控中的重要作用，促进国民经济平稳较快发展；进一步推进金融业对外开放，学习借鉴国外先进金融管理经验和技术，增强在扩大开放条件下我国金融业发展能力和竞争能力；进一步健全金融法制，依法强化金融监管，有效防范和化解系统性金融风险，促进金融安全高效稳健运行。
