积极稳妥地推进企业经营者职业化进程。建立与现代企业制度相适应的企业职业经理人遴选、考核、评价和退出机制，逐步建立以组织、国资部门为主，其他有关部门参与制订的企业职业经理人资格准入制度、出资人选聘制度和董事会考核制度。加强职业经理人才市场建设。按照全市经济发展的需要，抓好企业人才需求的预测、储备与培训，造就一支具有创新精神、超前意识和现代企业管理知识的职业经理人队伍，特别是要注重培养具有国际商业头脑和全球化经营战略的职业经理人。建立国有企业法定代表人离任经济责任审计制度。“十一五”期间，会同有关部门组织进行公开招聘企业职业经理人活动。

　　（四）建立国有资产管理运行机制

　　建立健全国有资产监管工作机制。加强市区国有资产管理、监督与营运体系建设。坚持和改善市、区两级国有资产管理体制架构，推进区级国有资产管理体制改革与机构建设，形成全市统一、分层次的国有资产监督管理体系。全面推行外派财务总监和监事制度，完善财务总监、外派监事的职能，规范对财务总监、外派监事的考核管理，确保监督管理到位。加强国有资产的投资管理，制定《关于加强投资监督管理的若干意见》、《无锡市国有企业战略规划管理暂行办法》，规范各单位的投资项目管理，建立国有资产投资规划专家委员会，负责对所监管企业的对外投资项目进行审核评估，审核评估结果由产权代表向企业董事会通报，作为董事会进行投资决策的参考，同时，有选择地对企业部分对外投资项目进行事后评估。指导企业制订好中长期发展规划，并检查监督企业发展规划的落实情况。

　　探索多样化的股权激励措施。在国有及国有控股企业中全面推行兼具长短期激励目标的经营者激励制度。把长期激励和短期激励结合起来，加大激励的力度和灵活性，使经营者获得的报酬能充分体现其价值和贡献，使之与所有者的利益紧密地联系起来。对年薪制进行长期化设计和改造，针对不同的企业，推行以年薪、基薪、期权、期股、虚拟股份、实股奖励等多种激励形式、不同组合方式的激励形式；以风险收入延期支付并与企业资产紧密挂钩，使经营者的部分收入与企业资产增长同进退，校正可能出现的短期化倾向。

　　建立国有资产经营预算、决算制度。在出资监管单位逐步建立完善国资经营预算和企业财务预算工作；初步建立以企业财务决算为基础，以出资人财务制度为支撑，以国资收益收缴为核心的市本级预算框架。国有土地资产收益按《无锡市国有土地资产收益管理办法》执行；国有资产的转让收入中，授权集团整体改制的国有资产收益全部上缴国有资产收益专户，集团下属企业国有资产转让收入80%留在企业集团，20%上缴国有资产收益专户；企业资本性收益按一定比例上缴国有资产收益专户，国有资产收益实行专户专存、独立核算；加强对上市公司国有股红利的收缴与管理，建立规范的上市公司国有股红利的收缴、划拨、管理及使用制度。国资委按照国有资产收益的收缴和国有资产收益的使用项目编制国有资产收益预算和决算草案，进行资金平衡、执行落实等重大问题的管理，在规定范围合法、有效使用。建立有关国有资本金注入的规范制度，根据企业经营状况，有选择地用好国有资本金；建立投融资决策分级管理制度，形成较为完善的国有经营性资金的现金流量信息网络，降低和化解国有资产营运中的系统性风险。

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