（一）发展目标

　　到“十一五”期末，在完成政府指令性经济社会目标的同时，全市经营性国有净资产总量达230亿元以上，其中，市属经营性国有净资产140亿元以上，市（县）、区国有（集体）经营性资产90亿元以上；其中到2007年，国有净资产总量达205亿元以上，市属及市（县）、区分别为120亿元和85亿元以上。形成总资产规模超600亿元、净资产规模超60亿元、年实现利润超6亿元企业1家，资产规模超200亿元、净资产规模超30亿元、年利润超5亿元企业1家。国有企业职工收入增长水平与国有资产保值增值率同步增长。

　　进一步发挥国有投融资平台的融资功能，通过配股、增发新股、分拆上市、招商引资等途径融资超过50亿元，其中到2007年融资额达25亿元以上；各授权企业集团拥有1家以上上市公司或引进增量的合资公司，其中到2007年，50%以上授权企业集团拥有上市公司。完成威孚股份、华光股份、庆丰股份、太极实业股权分置改革，恢复融资功能。

　　各授权企业集团科技创新体系初步建立，生产型国有企业用于科技研发的经费占总销售额的5%以上，其中2007年占3.5%左右。

　　（二）布局结构调整目标

　　优化国有经济布局。一是全市95%以上的国有资本集中到基础设施、公用事业、高新技术产业和具有竞争优势的行业，其中到2007年国有经济集聚度达到85%，在企业内部，将国有资产集中到制造业中的科技含量较高的核心、主营业务以及现代服务业中的新兴产业、高附加值经营业务；二是在一般竞争性领域中已改制企业中保留的国有股权全部退出，其中到2007年降到5%以下。着力形成四大板块，即制造业高端（高新技术企业）板块、现代服务业高增值板块、基础设施特许经营板块、政府项目投融资平台板块。

　　优化国有经济产权结构。一是除承担投融资任务和国有资产营运平台实行国有独资外，其他的企业均实行产权多元化改造，到2006年，市属授权企业所属子企业实现产权多元化率达到100%。二是企业集团内的资产实行“内部收缩”，剥离与主业无关的辅业，缩短投资管理链条，将集团管理链条控制在三级以内。三是增强国有资本对其他社会资本的控制力，实现支配社会资本350亿元以上。

　　优化国有经济空间布局。到2007年，市属国有生产型企业按照全市三年布局调整规划要求，全部集中到工业园区；各市（县）、区经营性国有资本85%以上集中到基础设施以及为开发区服务与配套的投融资平台中，其余集中到相关的高新技术企业的研发中心、核心主业中。

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