无锡市政府办公室转发市国资委无锡市“十一五”国有资产调整与发展规划的通知
（锡政办发〔2006〕194号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市国资委制定的《无锡市“十一五”国有资产调整与发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年十一月十三日
无锡市“十一五”国有资产调整与发展规划
（市国资委）
为进一步加快我市国有经济布局和结构调整，推进国有经济的发展，根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及国家、省有关国有资产监督管理的相关规定，特制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻党的十六届五中全会和市委十届九次全会精神，按照全市国民经济和社会发展第十一个五年规划要求，围绕“确保到2010年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展的轨道”的战略目标以及高起点、高标准全面建设“五个中心”、全力打造“五个名城”的要求，着力调整国有经济布局和结构，大力增强国有企业的自主创新能力，提升国有企业市场竞争力和可持续发展能力，进一步增强国有资本的控制力、影响力和带动力；着力推进国有企业改革重组，进一步完善国有企业法人治理结构，建立现代企业制度，推进国有企业三项制度改革，大力增强国有企业体制机制活力，为国有企业加快发展、科学发展提供强大动力；着力完善国有资产监督管理体系，进一步提高国有资本运作效率，促进国有资本的保值增值，为我市经济和社会的全面发展作出更大的贡献。
（二）基本原则
一是坚持整体性原则。从全市经济和社会的发展以及国有经济的整体出发，着眼于经济效益和社会效益的统一，加快国有经济的发展。要以市场和产业政策为导向，立足存量资产的调整，把优化国有资产分布结构、企业组织结构同优化投资结构结合起来；在国有经济必须进入和需要进入的领域，依托新的体制和机制，以更大力度发展国有经济，在国有经济不必进入和可以退出的领域，坚决地退出来。加大改革力度，推动企业经营机制的转换，促进国有企业优胜劣汰机制的建立和整体素质的提高。
