湛江市人民政府办公室印发湛江市“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理工作方案的通知
（湛府办〔2006〕55号）
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
《湛江市“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。。
湛江市人民政府办公室
二○○六年九月一日
湛江市“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理工作方案
为贯彻落实6月12日省人民政府召开的全省消防安全隐患整治工作电视电话会议精神，吸取“5·19”和“7·13”重特大火灾事故教训，切实加强消防安全工作，结合我市实际情况，制订本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规和消防技术规范标准为依据，以落实“一畅两会”（“一畅”：社会单位必须畅通消防安全疏散通道和安全出口；“两会”：社会单位从业人员会扑救初期火灾，会自救逃生），预防和遏制群死群伤重特大火灾事故，构建和谐湛江为目标，全面整治“三合一”（人员住宿与加工生产、仓储、经营等一种或多种场所混合设置在同一建筑内，且未进行严格的防火分隔，这类建筑简称为“三合一”建筑）消防违法行为，消除火灾隐患，确保国家和人民群众生命财产安全。
二、组织领导
为加强“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理工作组织领导，市人民政府成立专项治理领导小组，由副市长何成华为组长，市人民政府副秘书长刘兵、市公安局副局长杨国光为副组长，市消防联席会成员为组员。领导小组下设办公室，设在市公安消防局，由市公安消防局局长彭功稠兼任办公室主任。各县（市、区）人民政府（含湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管管委会，下同）应成立相应的专项治理机构，协调有关职能部门联合行动，各司其职，共同开展工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（9月1日-9月5日）。各县（市、区）人民政府应根据本方案，结合当地实际，制订具体实施方案，并可通过新闻媒体向社会公告消防安全检查的范围、内容和要求，形成强大的宣传攻势和舆论氛围，做好“一畅两会”和“三合一”消防安全专项治理行动的动员部署和宣传教育工作。在专项治理过程中，各县（市、区）人民政府应当通过多种方式加强消防宣传教育，向社会各界宣传消防法律法规，向广大人民群众传授消防知识和技能，使其会扑救初期火灾，会自救逃生。
