不属全市糖业结构调整后保留的糖厂（全市保留22家糖厂），凡以甘蔗作原料生产糖制品的企业，均认定为土糖寮。土糖寮污染环境，浪费甘蔗等资源，产品不符合国家糖制品标准，影响我市糖业生产正常秩序，危害十分严重。有关县（市、区）人民政府要高度重视，负起责任，严禁辖区内土糖寮、私糖寮开榨。有关职能部门和制糖企业有责任、义务积极配合做好取缔土糖寮工作。
对霞山区海头街道多宗土糖寮屡禁不止的现象，霞山区人民政府必须负起责任，维护全局利益，要采取有力措施予以取缔，对当事人要依法追究责任。对雷州市、遂溪县历史上土糖寮数量较多的地区，尤其是两县（市）交界地带，两县（市）人民政府要组织专门力量予以取缔，防止死灰复燃。
四、加强榨季安全生产工作
有关县（市、区）人民政府及各糖厂要认真落实安全生产责任制。安全生产监管部门要加强监督和巡查工作。各糖厂要建立健全安全生产机构，严格执行各项安全生产规章制度，及时发现和排除安全隐患。
甘蔗运输车辆实行登记造册，依法经营，规范运作。参与运蔗车辆必须经审查检验合格，经检测车况良好，车辆和司机必须具备有效证件，禁止“三无”车辆、假牌假证车辆、报废车辆运输甘蔗，坚决制止超限、超载、滥载和非法营运现象，消除引发交通安全事故隐患，确保甘蔗运输安全有序。
五、推广订单农业，发展甘蔗种植基地
鼓励制糖企业实行“公司＋农户＋基地”的甘蔗产业化经营模式，大力推广订单农业，实行规模种植，积极推广良种良法，采取现代化的种植技术，不断提高原料甘蔗的产量，确保制糖企业的原料甘蔗供给。
（一）订单农业的主要形式
1.糖厂租用农民土地，建立甘蔗基地。糖厂通过租用农民土地或购买土地使用权的形式建立和发展甘蔗种植基地，再聘请农民种植甘蔗，由糖厂支付土地租金和农民工资。
2.鼓励糖厂与镇、村、蔗农建立长期稳定的原料甘蔗供需关系。通过与蔗农签订合同，进行多种形式的经济合作，在糖厂与蔗农之间形成相互依赖、共同发展、利益共享、风险共担的协作关系。糖厂通过预付支农资金、提供种苗、肥料、机耕费、贷款及贴息、油料等形式，扶持和鼓励农民种植高产、高糖甘蔗。
3.营造良好的投资环境，支持甘蔗订单合同顺利执行。在糖厂与农民合约所签订的甘蔗种植区域内，只准许签约方糖厂或其授权的单位、个人设立甘蔗收购点收购甘蔗；其他任何组织和个人均不准在该区域内设点收购甘蔗。要坚决制止某些糖厂擅自提高价格收购其他糖厂订单甘蔗的行为，维护公平竞争环境。
