四、组织领导和保障措施
（一）加强人人技能工程工作的领导。省职业教育工作领导小组负责全省人人技能工程的统筹协调工作。省职业教育工作领导小组成员单位按照职能分工，分别负责人人技能工程的有关具体工作并指导和管理本单位、本系统职业学校、职业培训机构的教育和培训工作。省教育厅、省劳动保障厅、省扶贫办、省农业厅等部门负责本部门、本系统人人技能工程教育培训机构的确定与工作任务的落实。劳动保障部门负责培训学员职业资格证书的考核、发证。省发展改革委、省财政厅负责基础设施建设项目、培训经费的安排和落实。省财政厅牵头，省教育厅、省劳动保障厅等相关部门配合，研究制订人人技能工程资金管理办法和家庭经济困难学生（学员）资助办法，上报省职业教育工作领导小组审定后施行。省教育厅牵头，会同省劳动保障、扶贫、农业等部门，制订人人技能工程考核办法、评估指标体系以及年度实施方案，上报省职业教育工作领导小组审定后施行。各市、县、区政府也要成立相应的组织机构，切实加强对本地区人人技能工程的统筹协调和组织管理工作，确保各项工作顺利推进。
（二）加大人人技能工程的经费投入，加快职业教育培训基础能力建设。全省各级政府要加大人人技能工程的经费投入，按照“渠道不变，用途不变，统筹安排，各计其功”的原则，用活存量，整合资源。从2007年起，省政府每年统筹安排2亿元专项资金，其中，省财政厅8000万元，省扶贫办6000万元，省农业厅3000万元，省发展改革委3000万元。省专项资金重点支持骨干职业培训学校、实训基地建设、师资队伍培训和学员学费补贴、贫困学员生活补助、学员教材费补贴等。对学校和实训基地的支持、补助资金与培训业绩相挂钩。
（三）建立家庭经济困难学生（学员）资助制度。全面落实中等职业教育贫困家庭学生资助制度，通过设立助学金、奖学金，试行半工半读，实行学费减免、助学贷款，吸引社会捐助等方式，多途径资助职业教育贫困家庭学生。教育、劳动保障、扶贫、农业等部门在安排使用有关教育培训、扶贫开发、农民培训等方面的资金时，都要安排一定比例用于贫困家庭学生（学员）资助。通过努力，构建覆盖面广、形式多样的贫困学生（学员）资助制度，帮助贫困家庭学生（学员）顺利完成职业教育或技能培训。
（四）全面推行职业教育培训毕（结）业生“双证制”。对人人技能工程的毕（结）业生，由教育、劳动保障等主管部门按管理归口核发学历（培训）证书，劳动保障部门组织管理职业资格证书的考核和发证。调整职业资格证书制度管理办法，制订有利于人人技能工程推进的考核办法，方便职业学校毕（结）业生参加考核。对人人技能工程结业学员实行免费考核。劳动保障部门要加大对用人单位和劳动力市场的监管，督促用人单位执行“先培训后就业 、先培训后上岗”制度。
