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（六）落实环保目标责任制和城市总体规划及环保规划。深入开展环保目标责任考核工作，完善环保目标责任考核指标体系，把环境建设与管理的有关内容作为考核各级领导干部政绩的重要指标。促进环保参与综合决策，评优创先活动实行环保一票否决。建立环保公共参与和监督机制，继续实施环境质量公告制度。加强城市总体规划和环保规划实施力度，有计划、有步骤地完成旧城改造和城市功能区调整。各县（市、区）必须在2006年10月底前完成“十一五”环境保护与生态建设规划及环境保护规划编制工作。制定创模规划并以目标责任制方式分解落实，按期完成。
（七）强化工业污染源监督管理。全市各级环保部门按创模要求认真落实总量控制制度、排污申报登记制度、排污许可证制度和重点污染源排放口自动监控制度，加强工业污染源的监督管理，2007年、2008年全市实现重点工业企业污染物排放稳定达标率100%、工业企业污染物排放口自动监控率达80%、工业企业排污申报登记执行率达100%的目标。2007年、2008年全市各级环保部门要按期完成当地污染物排放总量控制年度计划，实现国家和省下达的污染物排放总量控制目标，切实削减污染物排放量。
（八）加强建设项目环境保护管理。各级环保部门要严格执行《环评法》，采取措施加强建设项目的环境保护管理，对已开工未环评或已投入使用未环评的项目限期补办环评手续，确保全市2007年、2008年新建项目环评执行率100%，新建项目“三同时”执行率100%。市、县（市、区）人民政府及其有关部门组织编制的各类开发建设规划均要开展环境影响评价，对编制的各类规划要自觉地委托有资质的环境影响评价单位编制规划环境影响报告文件，确保2007年、2008年规划环境影响评价执行率达80%以上。没有经过环评及没有取得排污许可证的企业，工商部门不得发给营业执照。
（九）努力改善水环境质量。各级环保部门要落实水污染物总量控制计划，逐步减少入河入海水污染负荷。市市政园林局要加快实施市区内赤坎江、北桥河、南柳河、绿塘河、百姓河、文保河、平乐河的整治工程，通过截污、疏河、清淤、引水等措施，改善市区河流水质。环保、卫生、市政、规划、水利、海洋渔业、海事、南海舰队军港处等部门要各负其责，共同保护好饮用水源和城市水环境功能区（含近岸海域）水质，确保2006年、2007年、2008年市区饮用水源水质达标率达到96%以上，地表水、近岸海域等各类水环境水质全部达到功能区要求，市区内无劣Ⅴ类水体。市基建投资公司、市市政园林局要加快建成霞山污水处理厂首期工程，尽快开工建设赤坎水质净化厂二期工程；麻章污水处理厂和坡头污水处理厂的建设及其配套管网工程也要力争在2007年底前完工，东海岛污水处理厂争取在2008年6月建成运行，确保2007年、2008年城市污水集中处理率达80%以上。市环保局要加强对污水处理厂的监督管理，使霞山污水处理厂、赤坎水质净化厂中水回用工程顺利进行，城市污水再生利用率达到20%以上。
（十）保持空气环境质量优良。市环保、工商、建设、市政园林、交通、公安、城管执法等相关职能部门要各负其责，进一步强化环境空气质量的管理。市经贸局要严控高污染燃料进入湛江，市环保局要加强烟尘控制区和高污染燃料禁燃区的管理，在市区饮食服务业继续强制推广“油改气”计划。各级发展改革、建设、环保部门大力推广使用清洁能源，确保2007年、2008年全市城市清洁能源使用率50%以上。市公安局对到期机动车实施强制报废制度，严控挂城区以外车牌的摩托车进入市区，加强机动车年检及环保检测工作，确保2006年、2007年、2008年全市机动车尾气达标率、环保定期检测率都达到80%以上。经过努力，确保2006年、2007年、2008年湛江市建成区全年API指数≤100的天数在85%以上。
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