六、实施“六个一”工程，推进村庄规划建设与整治
20.制定一个合理规划。各级党委政府和有关部门要重视搞好农村规划，按照规划整体性、和谐性、前瞻性要求，抓紧编制完善镇（乡）经济社会发展规划、土地利用总体规划和建设发展规划，为社会主义新农村建设提供科学依据。新农村规划以行政村为单位，对土地利用、农业园区建设、公共基础设施、社会公共事业等农村各项建设，进行整体规划。各级政府要拨出专门经费，支持农村编制建设规划。各级建设部门切实负起规划责任，组织力量搞好村庄整治布点规划，力争5年内完成村庄规划。未完成规划编制的行政村、自然村，应暂缓建设项目和农房建设审批。严格贯彻农村一户一宅的宅基地政策，引导鼓励建新拆旧，纠正一户多宅现象。建设部门加强引导、指导农民建设住房，免费提供适合当地实际、经济安全，省地省能省材的住宅设计图样。村庄建设规划适度超前、留有余地、突出地方特色，注意保护好生态环境、历史文化古迹等，避免造成破坏性开发建设和资源浪费。
21.发展一个特色产业。从实际出发，引导群众宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜渔则渔，走特色产业致富之路。各村根据当前农业自然资源条件和经济发展水平，在发展优势产业的基础上，培育和推广一个有市场、有效益的特色产品，做到一村一产，一村一品。发展特色产业（产品），走规模化、集约化经营发展新路子，发展安全、绿色、无公害农产品，打出品牌，提高效益，增加收入，提高农民投入村庄公共设施建设的能力。
22.推进一批改造工程。按照因地制宜、量力而行的原则，推进改水、改路、改厕、改房、改灶等工程建设，改善农民生产生活条件。
一是改水。在解决农村“饮水难”的基础上，加快解决农村饮水安全问题。加快自来水普及，优先解决苦咸水、污染水村庄的饮水安全问题。建立和完善农村改水目标管理责任制，加强改水整体规划，提高用水质量，确保农村供水安全、卫生。
二是改路。支持、引导农村进行等级公路建设，实现镇通行政村道路硬底化，自然村全部通公路；有条件的自然村进行道路硬底化建设；到2010年，实现大部分行政村通客运班车，解决农民出行难问题。村内道路建设逐步实现硬底化。建立农村公路养护体系，确保农村公路有专人养护。
三是改厕。按照环保、卫生的要求，以粪便处理无公害化为目标，每个村庄建立1座以上带粪便处理池的公厕，清理露天粪坑；鼓励农民建沼气式厕所、水冲式厕所。
四是改灶（沼气）。推进沼气建设工程，把改灶和沼气开发利用紧密结合起来，强化政府引导，健全服务机构，做好宣传发动，加强技术培训，加大资金投入，保障后续服务，把沼气示范建设资金纳入财政预算，推进农村沼气建设。各地结合实际制定沼气建设远、近期规划，创新“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-花”等综合利用模式，力求沼气生态农业开发利用有新的进展。“十一五”期间，新建户用沼气池2.5万个，累计推广户用沼气池3.5万个，占适宜推广沼气农户的28.9%；扶持规模化种养场建设30宗大中型沼气工程。
