五、以促进农村和谐稳定为重点，切实解决损害农民群众利益的突出问题
21.健全农村信访网络和处理机制。建立村信访员制度，村信访员对村民反映的问题应及时向乡镇报告，乡镇领导按照分工负责协调处理，并将处理结果及时告知当事人。乡镇领导班子成员要轮流值日，坚持每天有专人接待信访群众，处理群众反映的问题。各县（市、区）要设立农村信访热线，建立农村信访督查工作制度，有关领导要亲自接待上访群众，督促有关部门和单位采取有效措施，把问题解决在基层。
22.坚决纠正损害农民群众利益的行为。深入治理农村教育、农村土地、农民建房、道路修建、水利设施、用水用电、计划生育、卫生防疫、绿化造林、殡葬改革和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和乱摊派行为。坚决制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和农村公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强新型农村合作医疗资金的监管和农村医疗卫生机构的医德医风建设，坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。建立完善农资经营企业信用监管体系，加强农村食品卫生和安全生产执法监察，依法严厉打击各种坑农害农行为。
23.严肃查处党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。要整合基层办案力量，实行领导干部包案制，坚持教育和惩处相结合，增强办案的社会效果。
六、以抓好责任落实为重点，确保农村基层党风廉政建设取得实效
24.加强组织领导。各级党委和政府要切实负起全面领导责任，把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划。县（市、区）党委要全面了解和掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研究提出具体措施，加强工作指导。乡镇党委要抓好自身和村级党组织的党风廉政建设，确保工作落到实处。要制定相关的配套规定，把党风廉政建设责任制向村级延伸。县（市、区）、乡（镇）党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。各市、县（市、区）要建立农村基层党风廉政建设工作协调机构，认真研究和解决本地区农村基层党风廉政建设工作中遇到的问题。
